各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場監(jiān)管局(廳、委)特種設備處(局)：

為提高住宅電梯質量安全水平，有序推進住宅老舊電梯更新改造工作，進一步規(guī)范住宅電梯安裝改造、監(jiān)督檢驗和使用管理，我局研究形成了《市場監(jiān)管總局辦公廳關于進一步做好住宅老舊電梯更新改造有關工作的通知(征求意見稿)》，現(xiàn)向你處(局)征求意見。請組織研究后，于4月25日前將反饋意見發(fā)送至郵箱。

聯(lián)系人：特種設備局蔣曦陽010-82260184;

報送郵箱：tsjdtc@samr.gov.cn。

附件：《市場監(jiān)管總局辦公廳關于進一步做好住宅老舊電梯更新改造有關工作的通知(征求意見稿)》

市場監(jiān)督總局特種設備局
2025年04月18日

市場監(jiān)管總局辦公廳關于進一步做好住宅老舊電梯更新改造有關工作的通知

（征求意見稿）

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場監(jiān)管局（委、廳）：

為提高住宅電梯質量安全水平，有序推進住宅老舊電梯更新改造工作，進一步規(guī)范住宅電梯安裝改造、監(jiān)督檢驗和使用管理，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、統(tǒng)籌安全性與經(jīng)濟性，切實保障電梯質量安全性能

各地要督促電梯制造單位切實落實生產(chǎn)主體責任，為住宅老舊電梯更新改造提供質量過硬、價格合理、售后優(yōu)質的電梯產(chǎn)品。

一要嚴格選型配置。制造單位為更新改造電梯選配的驅動主機、控制系統(tǒng)、門系統(tǒng)、懸掛裝置、反繩輪等主要部件，其安全性能指標不得低于原在用電梯，確保具有足夠的安全裕量。原有電梯懸掛比為1:1的，更新改造時不得變更。

二要合理節(jié)約利舊。電梯制造單位簽訂合同前，要對住宅老舊電梯進行現(xiàn)場勘測，制定更新改造方案。在更新中原有電梯的導軌（含支架）、鑄鐵對重塊（含對重框架）、轎架、層門（含門套、地坎）等質量安全性能較高、使用壽命較長、有繼續(xù)利用價值的零部件，要能留盡留、能用盡用，既節(jié)約成本又縮短工期。對經(jīng)制造單位評估安全性能符合要求，確實不能保留的，要留存相應勘測證明材料。對產(chǎn)權人不同意保留的，要留存相關見證件。

三要強化質量提升。對于納入2025年及以后超長期特別國債資金支持的電梯，鋼絲繩質保期不低于8年或對應電梯驅動主機啟動次數(shù)不少于150萬次，超載運行試驗時能夠全過程無故障運行，且相關技術參數(shù)及配置滿足相關專項要求（見附件1）。鼓勵提供整機質保和免費全包維保不低于5年的售后服務。

二、加強技術把關與服務，嚴格實施電梯監(jiān)督檢驗

各地要督促特種設備檢驗機構在進行住宅老舊電梯更新改造監(jiān)督檢驗時，嚴格執(zhí)行《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則》（TSG T7001-2023）等安全技術規(guī)范的要求，確保電梯檢驗工作質量。

一要嚴格實施重要試驗項目。在安裝、改造單位實施限速器-安全鉗聯(lián)動試驗、曳引能力試驗、制動性能試驗等載荷試驗項目時，檢驗人員應當現(xiàn)場觀察確認，相關音像記錄應當清晰記錄試驗載荷、觀察確認等情況，并長期保存。

二要提升檢驗服務質量。檢驗機構要增強服務意識，優(yōu)化辦理流程，在受理檢驗申請、現(xiàn)場檢驗、出具報告等環(huán)節(jié)提高工作質效，壓縮工作時限，便利居民出行。要加強檢驗人員管理，不得出現(xiàn)無故推諉、拖延、刁難以及違反工作紀律的行為。

三要嚴格一致性檢查。對于納入2025年級以后超長期特別國債資金支持的電梯，檢驗機構在監(jiān)督檢驗時，要按照相關檢驗附加要求（見附件2）逐條核驗，發(fā)現(xiàn)不符合要求的，中止檢驗并出具《電梯檢驗意見通知書》，待制造、安裝單位整改后，方可繼續(xù)實施檢驗。

三、強化責任落實，切實加強電梯使用安全管理

各地要會同有關部門引導產(chǎn)權人在住宅老舊電梯更新改造項目實施前，提前協(xié)商確定電梯使用管理及維保單位等事項。

一要明確管理責任主體。產(chǎn)權人委托房屋管理單位或物業(yè)服務單位等作為電梯使用單位的，應按照委托合同約定，確定安全使用管理責任人員和全使用管理責任。要積極爭取地方政府支持，試點建立住宅領域電梯使用管理新模式，培育包含使用管理、維護保養(yǎng)等全包式服務的長期責任主體，促進專業(yè)化、規(guī)?；\營。

二要明確維保服務要求。電梯使用單位應當與維保單位簽訂維保合同，約定維護保養(yǎng)的內(nèi)容和要求，包括維護保養(yǎng)的時間頻次、應急救援時間、雙方的權責義務等。維保單位應當遵守相關安全技術規(guī)范及標準，按照合同約定提供維護保養(yǎng)服務，保證電梯的安全技術性能。

三要積極運用技防手段。鼓勵住宅老舊電梯更新改造的電梯，同步配置穩(wěn)定可靠的電動自行車智能阻止系統(tǒng)，助力防范住宅安全隱患。

四、嚴格監(jiān)管履職，切實做好安全監(jiān)管和宣傳引導

各地要加力推進電梯安全筑底行動，強化住宅電梯監(jiān)督檢驗、使用管理、維護保養(yǎng)的監(jiān)督檢查。同時，按照地方政府部署，配合有關部門做好住宅老舊電梯更新改造工作的宣傳引導。

一要加強行政執(zhí)法。對檢驗機構及其檢驗人員違反法律法規(guī)、不按照安全技術規(guī)范進行檢驗等行為，要依法依規(guī)及時查處，并公開處理結果。對相關帶載檢驗項目，發(fā)現(xiàn)檢驗人員未按照安全技術規(guī)范要求進行現(xiàn)場觀察確認的，應視為情節(jié)嚴重的違法情形予以查處。

二要加強信息共享。對日常檢查、檢驗中發(fā)現(xiàn)存在嚴重事故隱患的住宅電梯，特別是老舊小區(qū)的無使用管理、無維保單位、無維修資金的“三無”電梯，要將相關信息定期轉送有關部門。負責當?shù)剞k理特種設備施工告知的市場監(jiān)管部門要將本地區(qū)住宅電梯更新改造的施工告知信息及時轉送同級有關部門，共享項目名稱、地址、聯(lián)系人等項目信息，形成安全監(jiān)管合力。

三要加強宣傳引導。要會同有關部門，加大電梯安全宣傳力度，普及法規(guī)政策和安全知識，提升業(yè)主作為電梯共有產(chǎn)權人的權責意識，引導合理落實產(chǎn)權人對電梯更新改造、運行維護的出資責任，營造良好的安全氛圍。

本通知所提相關技術要求自印發(fā)之日起施行（以每臺電梯辦理《特種設備安裝改造維修告知書》時間為準）。

附錄：1.納入超長期特別國債資金支持的更新電梯專項要求

2.納入超長期特別國債資金支持的更新電梯檢驗附加要求

附錄1

納入超長期特別國債資金支持的更新電梯專項要求

1.層門、轎門和轎廂

（1）層門和轎門地坎、轎廂護腳板應采用金屬材料；

（2）更新的層門、轎門和轎壁的面板材料應為單一金屬材質，其公稱厚度不小于1.5mm；保留的層門，其面板公稱厚度不小于1.2mm，下部保持裝置嚙合深度不小于15mm。

2.導軌

轎廂導軌應符合GB/T22562《電梯T型導軌》（含表2至表7）；對于額定載重量大于630kg的電梯，其轎廂導軌寬度b1應不小于89mm；

3.懸掛系統(tǒng)

（1）反繩輪應采用金屬材質；

（2）額定速度大于1.75m/s的電梯，其懸掛裝置不得使用包覆帶。

4.對重塊和轎廂配重

對重塊和轎廂配重不得使用非金屬材質。

5.緩沖器

不得使用非金屬材質非線性蓄能型緩沖器。

附錄2

納入超長期特別國債資金支持的更新電梯檢驗附加要求

A1.5附加檢驗項目

A1.5.1制造資料

審查實施更新的電梯制造單位是否提供以下有關更新零部件額資料：

（1）配置說明，列明層門與轎廂地坎、轎廂護腳板、層門與轎門面板、轎廂壁、反繩輪的材料牌號以及對應的標準號，層門與轎門面板、轎廂壁的單一材質公稱厚度，轎廂導軌的型號以及對應的標準號，并且符合附件1中的相應要求；

（2）懸掛鋼絲繩壽命聲明，其內(nèi)容至少包括：在安裝使用維護保養(yǎng)說明書給出的使用條件下，懸掛鋼絲繩使用年限不少于8年或者電梯驅動主機啟動次數(shù)不少于150萬次；未到其使用年限或者驅動主機啟動次數(shù)而達到報廢條件時，予以免費更換。

A1.5.2緩沖器

檢查是否采用線性蓄能型緩沖器或者耗能型緩沖器。

A1.5.3更新的導軌

對于額定載重量大于630kg的電梯，檢查其轎廂導軌寬度b1（見GB/T 2562）是否不小于89mm。

A1.5.4額定速度

對于采用包覆帶作為懸掛裝置的電梯，檢查電梯的額定速度是否不大于1.75m/s。

A1.5.5反繩輪

檢查反繩輪是否為金屬材質。

A1.5.6對重塊、轎廂配重塊

檢查對重塊、轎廂配重塊（如果有）是否為金屬材質。

A1.5.7層門、轎門和轎廂

檢查其是否符合以下要求：

（1）層門和轎門地坎、轎廂護腳板均采用金屬材料；

（2）更新的層門、轎門和轎壁的面板材料均為單一金屬材質，其公稱厚度不小于1.5mm；

（3）對于保留的層門，其面板公稱厚度不小于1.2mm，下部保持裝置嚙合深度不小于15mm。

A1.5.8超載運行試驗

轎廂內(nèi)裝載110%額定載重量的載荷，進行啟動、全程運行、停止和正常開關門連續(xù)周期正常運行60次，檢查電梯是否無故障發(fā)生。