《揚(yáng)州市住宅電梯安全管理?xiàng)l例》將于今年5月5日起施行



       揚(yáng)州全市現(xiàn)有在用住宅電梯30885臺(tái)，其中使用年限超15年的有1077臺(tái)。高溫、暴雨……惡劣天氣下，電梯故障時(shí)有發(fā)生，住宅電梯安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻。為了回應(yīng)群眾關(guān)切，揚(yáng)州市立法保障人民群眾“上上下下”安全乘梯。1月24日，市人大常委會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)《揚(yáng)州市住宅電梯安全管理?xiàng)l例》進(jìn)行了解讀。據(jù)悉，該《條例》將于2024年5月1日起施行。

       《條例》中有哪些老百姓關(guān)心的內(nèi)容呢？市人大常委會(huì)相關(guān)工作人員作出解答。

       《條例》規(guī)定，電梯制造單位采用技術(shù)手段限制電梯正常的修理、維護(hù)保養(yǎng)或者影響電梯正常使用的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

       《條例》規(guī)定，電梯制造單位或者銷售單位對(duì)其制造安裝、經(jīng)營銷售的電梯承擔(dān)保修責(zé)任；保修期限不得少于五年，自電梯安裝監(jiān)督檢驗(yàn)合格之日起計(jì)算。在保修期內(nèi)提供涉及電梯質(zhì)量問題的修理服務(wù)，不得收取修理或者更換零部件費(fèi)用，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

上海：老房加裝電梯鬧矛盾怎么辦？建好后怎么管？市人大代表支招
　　

      2024年上海要完成既有多層住宅加裝電梯3000臺(tái)，完善加裝電梯長(zhǎng)效管理機(jī)制。上海兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，多位代表遞交了相關(guān)建議。

支招：建立“物業(yè)+專業(yè)維保”共管模式

       “質(zhì)保期內(nèi)的電梯如果發(fā)生故障，還能夠找到代建單位負(fù)責(zé)；電梯工程質(zhì)保期結(jié)束后，如果物業(yè)公司不能及時(shí)接續(xù)管理，加裝電梯的后續(xù)管理只能由業(yè)委會(huì)自己承擔(dān)。但由于專業(yè)能力不足，有的業(yè)委會(huì)無法及時(shí)排查質(zhì)量問題，有的發(fā)現(xiàn)了問題也無處委托維修。”邱紅說。

       此外，由于小區(qū)內(nèi)加裝電梯對(duì)應(yīng)多家實(shí)施主體及使用單位，安全監(jiān)管的難題也切實(shí)存在。“我們?cè)谡{(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)，部分以業(yè)委會(huì)申請(qǐng)登記的電梯，由于沒有電梯中控監(jiān)控室，沒有固定的值班人員，更沒有24小時(shí)專人值守，應(yīng)急救援報(bào)警通話淪為‘裝飾’，經(jīng)常處于失聯(lián)狀態(tài)。”邱紅說，這樣的電梯一旦發(fā)生設(shè)備故障，尤其出現(xiàn)人員被困的情況時(shí)，無法在第一時(shí)間得到快速響應(yīng)，容易引發(fā)安全事故。

       對(duì)此，邱紅建議，市房管局等有關(guān)部門應(yīng)提前謀劃，研究系統(tǒng)性的政策措施。

       ■ 責(zé)任主體方面，建議明確由物業(yè)公司作為加裝電梯后續(xù)使用的管理責(zé)任主體，指導(dǎo)物業(yè)公司主動(dòng)對(duì)接代為履行管理責(zé)任，積極參與電梯日常保潔、日常管理及維護(hù)維修工作。

       ■ 工作機(jī)制方面，建議在《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》等法律法規(guī)的框架下，針對(duì)加裝電梯后續(xù)管理進(jìn)一步研究出臺(tái)實(shí)施辦法，廣泛聽取意見。

       ■ 建立全生命周期管理，完善長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。明確責(zé)任主體后，可建立“物業(yè)+專業(yè)維保”的共管模式。此外，也可專門開設(shè)加裝電梯的管理賬戶，用于電梯維保及公共維修、更新。

       ■ 引入智慧化監(jiān)管平臺(tái)。依托電梯綜合大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，將使用單位、維保單位、監(jiān)管單位串聯(lián)，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)同步，并對(duì)接電梯救援站點(diǎn)，提升電梯救援應(yīng)急速度。避免低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)帶來的虛假維保、層層轉(zhuǎn)包等引發(fā)的安全管理隱患。

沙坡頭區(qū)寧夏中衛(wèi)市東園實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司東贏賓館“10·13”一般高處墜落事故調(diào)查報(bào)告



       2023年10月13日17時(shí)左右，銀川翼翔機(jī)電工程有限公司一名安裝工人在寧夏中衛(wèi)市東園實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司東贏賓館電梯井墜落身亡，現(xiàn)將事故調(diào)查報(bào)告予以公告。

       附件：沙坡頭區(qū)寧夏中衛(wèi)市東園實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司東贏賓館“10·13”一般高處墜落事故調(diào)查報(bào)告

                                             中衛(wèi)市應(yīng)急管理局           

                                               2024年1月17日            

       2023 年 10 月 13 日 17 時(shí)左右，銀川翼翔機(jī)電工程有限公司一名安裝工人在寧夏中衛(wèi)市東園實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司東贏賓館電梯井墜落身亡，直接經(jīng)濟(jì)損失 115 萬元。

       2023 年 9 月，寧夏中衛(wèi)市東園實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司東贏賓館與銀川翼翔機(jī)電工程有限公司簽訂《電梯銷售安裝合同》，由銀川翼翔機(jī)電工程有限公司承包寧夏中衛(wèi)市東園實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司東贏賓館加裝電梯項(xiàng)目，負(fù)責(zé)訂購安裝一臺(tái)沃克斯迅達(dá)牌乘客電梯，型號(hào)為 VEW1000-1.0-VVVF，合同總價(jià)為人民幣 14.4 萬元。
       2023 年 10 月 12 日中午，許××安排胡×磊、胡×山、胡×一組去東贏賓館做安裝電梯前準(zhǔn)備工作。10 月 13 日 15 時(shí)許，三人駕車到東贏賓館，開始在四樓電梯井內(nèi)搭設(shè)操作平臺(tái)，三人配合在四樓電梯井內(nèi)先用鋼管搭設(shè)了一個(gè)斜架作為梯子，又在斜架上端用鋼管搭設(shè)了一個(gè)平臺(tái)（距離一層地面 13.6 米），平臺(tái)安放了兩塊架板。17 時(shí)左右三人干完活，一起收拾工具下到一樓，胡×磊和胡×在車上收拾工具，胡×山返回四樓，踩著梯子往平臺(tái)上放置工具后，從梯子上往下走的過程中失足掉落至電梯井一層。17 時(shí) 20 分許，中衛(wèi)市 120 急救中心醫(yī)護(hù)人員趕到現(xiàn)胡×山經(jīng)搶救無效死亡。

       事故造成 1 人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失 115 萬元。

       死者，胡×山，安裝工人，男，58 歲，身份證號(hào)：13262819××××××3615，河北省承德市隆化縣張三營鎮(zhèn)石洞村人。

       安裝工人胡×山從電梯井四層搭設(shè)的梯子（距電梯井一層11.5 米處）下行時(shí)未系安全帶（繩）墜落，是造成本次事故發(fā)生的直接原因。

       沙坡頭區(qū)寧夏中衛(wèi)市東園實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司東贏賓館“10·13”高處墜落事故是一起建筑施工一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

事故涉及有關(guān)方面存在的主要問題

       （一）銀川翼翔機(jī)電工程有限公司

       1.企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，作業(yè)前未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，未安排專人對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理，作業(yè)人員安全防護(hù)措施落實(shí)不到位。

       2.未建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，未采取技術(shù)、管理措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

       3.電梯井內(nèi)搭設(shè)的斜梯坡度過緩，且橫桿間距離不一致，影響人員上下通行安全。

（二）寧夏中衛(wèi)市東園實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司東贏賓館

       1.在涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程中，未委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案即施工開挖電梯井。

       2.作為房屋建筑使用者，在裝修過程中擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。

       3.在賓館裝修裝飾和電梯井工程項(xiàng)目施工前，未取得施工許可證擅自施工。

（三）沙坡頭區(qū)文昌鎮(zhèn)東園村

       1.未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)檢查責(zé)任，對(duì)建設(shè)單位在改造裝修過程中存在的擅自變動(dòng)房屋建筑主體、承重結(jié)構(gòu)和房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)行為不予以制止并及時(shí)叫停，也沒有向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告。

       2.安全生產(chǎn)檢查流于形式，風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不高，在多次檢查過程中，沒有發(fā)現(xiàn)存在的問題隱患。

（四）沙坡頭區(qū)文昌鎮(zhèn)

       1.安全生產(chǎn)責(zé)任壓得不實(shí)，文昌鎮(zhèn)雖然明確負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，由一名班子成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，但是未明確負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)；文昌鎮(zhèn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治 2023 行動(dòng)工作專班除鎮(zhèn)長(zhǎng)和一名班子成員外，再無其他班子成員，安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任落實(shí)不到位。

       2.安全生產(chǎn)包保責(zé)任履行不到位，根據(jù)《中共中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)文昌鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于對(duì)班子成員分工進(jìn)行調(diào)整的通知》（文黨發(fā)〔2023〕52 號(hào)）文件要求，每名班子成員承擔(dān)所包抓村（居）安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。經(jīng)查，包保東園村的鎮(zhèn)班子成員，對(duì)東園村安全生產(chǎn)工作日常指導(dǎo)和督促不到位。

       3.安全生產(chǎn)巡查督查檢查不到位，未組織對(duì)該裝修項(xiàng)目進(jìn)行檢查，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)裝飾裝修工程領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。

（五）沙坡頭區(qū)工信和商務(wù)局

       1.指導(dǎo)督促商貿(mào)服務(wù)業(yè)安全生產(chǎn)管理工作不到位，未有效督促東贏賓館嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，未發(fā)現(xiàn)賓館在裝修過程中擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的行為，“三管三必須”要求落實(shí)有差距。

       2.開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)排查整治行動(dòng)不扎實(shí)，未制定賓館等商服用戶安全隱患對(duì)照自查表，在裝修過程中未對(duì)東贏賓館開展檢查，安全隱患排查整治不深入。

（六）沙坡頭區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局

       1.安全監(jiān)管存在漏洞盲區(qū)，只把已辦理報(bào)建手續(xù)的建設(shè)工程納入監(jiān)管范圍，對(duì)違法建設(shè)工程未納入監(jiān)管范圍，安全監(jiān)管存在死角和盲區(qū)。

       2.部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力，雖然組織了多次隱患排查，但工作不深入不扎實(shí)，未組織對(duì)該裝修項(xiàng)目進(jìn)行檢查，沒有排查出涉事賓館裝修工程存在的安全隱患。

對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議

（一）免于追究責(zé)任人員

       胡×山，安裝工人，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，鑒于其在事故中死亡，建議免予追究責(zé)任。

（二）建議移送司法機(jī)關(guān)處理人員

       許××，銀川翼翔機(jī)電工程有限公司法定代表人，涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議由司法機(jī)關(guān)（市公安局）依法依規(guī)處理。

（三）對(duì)有關(guān)鎮(zhèn)政府、部門（單位）責(zé)任人員的處理建議

       對(duì)在事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的文昌鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門（單位）的 3名責(zé)任人員履職方面存在的問題等線索及相關(guān)材料，按照干部管理權(quán)限移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和相關(guān)部門依法依紀(jì)依規(guī)處理。

（四）對(duì)事故涉及有關(guān)單位處理建議

       1.銀川翼翔機(jī)電工程有限公司

       事故發(fā)生責(zé)任單位，建議由沙坡頭區(qū)應(yīng)急管理局按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條[1]的規(guī)定依法處罰。

2.寧夏中衛(wèi)市東園實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司東贏賓館

       對(duì)存在的違法行為，建議由沙坡頭區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十九條[2]和《建筑工程施工 許可管理辦法》第十二條[3]的規(guī)定，依法處罰。

       [1] 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條：發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處三十萬元以上一百萬元以下的罰款；

       [2] 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十九條：違反本條例規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，沒有設(shè)計(jì)方案擅自施工的，責(zé)令改正，處 50 萬元以上 100 萬元以下的罰款；房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動(dòng)房

（五）其他處理建議

       建議沙坡頭區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局、工信和商務(wù)局向沙坡頭區(qū)委、區(qū)政府作出深刻檢查。

深圳市新富電梯機(jī)械設(shè)備有限公司被罰款10000元


       金融界2024年1月23日消息，深圳市新富電梯機(jī)械設(shè)備有限公司因特種設(shè)備違法行為，被深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局坪山監(jiān)管局罰款10000元。

       根據(jù)公告內(nèi)容，深圳市新富電梯機(jī)械設(shè)備有限公司違反了深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)特種設(shè)備安全條例/第三章特種設(shè)備的使用/第二十五條/第一款電梯、起重機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)許可,并遵守下列規(guī)定:/(三)電梯每十五日、起重機(jī)械每三十日不得少于一次維護(hù)保養(yǎng),按照規(guī)定填寫維護(hù)保養(yǎng)記錄、出具維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)志,并經(jīng)使用單位確認(rèn);經(jīng)過進(jìn)行詳述。

       深圳市新富電梯機(jī)械設(shè)備有限公司違反了深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)特種設(shè)備安全條例，構(gòu)成了特種設(shè)備違法行為。根據(jù)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)特種設(shè)備安全條例/第七章法律責(zé)任/第七十一條有違反本條例第二十五條、第二十六條規(guī)定情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責(zé)令電梯、起重機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)單位改正,處一萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬元罰款,并提請(qǐng)?jiān)S可實(shí)施部門依法吊銷其相應(yīng)的許可證，深圳市新富電梯機(jī)械設(shè)備有限公司被罰款10000元。