
關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)電梯按需維保工作的補(bǔ)充通知
各區(qū)(市)縣市場監(jiān)管局,市特檢院,各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步推進(jìn)我市電梯按需維保工作,充分發(fā)揮市場化機(jī)制作用,有效消除電梯故障隱患,切實(shí)提升電梯安全運(yùn)行水平,不斷增強(qiáng)人民群眾安全感、幸福感,根據(jù)《成都市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗(yàn)檢測方式試點(diǎn)工作方案〉的通知》(成市監(jiān)辦〔2022〕34 號,以下簡稱“34 號文”)要求,結(jié)合工作實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)我市電梯按需維保工作補(bǔ)充通知如下:
一、調(diào)整范圍
從本通知印發(fā)之日起,在“34 號文”確定試點(diǎn)區(qū)域的基礎(chǔ)上, 在全市范圍內(nèi)開展試點(diǎn)工作,每個區(qū)(市)縣不少于 1 個試點(diǎn)項(xiàng)目。
二、試點(diǎn)要求
在“34 號文”的基礎(chǔ)上,對試點(diǎn)按需維保的電梯申請條件做出部分調(diào)整,即申請按需維保試點(diǎn)的電梯應(yīng)至少滿足以下條件之一:
?。ㄒ唬╇娞菀淹侗?ldquo;電梯綜合險(xiǎn)”且保險(xiǎn)在有效期內(nèi),并能夠?qū)⑾嚓P(guān)信息推送市局智慧電梯監(jiān)管平臺;
?。ǘ╇娞菖鋫浞舷嚓P(guān)技術(shù)要求的電梯物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)測裝置并能夠與市局智慧電梯監(jiān)管平臺完成數(shù)據(jù)對接。
對未進(jìn)行調(diào)整的內(nèi)容,按照“34 號文”執(zhí)行。
聯(lián)系人:李峻琦、趙飛;聯(lián)系電話:63907456、63907450。
成都市市場監(jiān)督管理局
2022 年 9 月 21 日
省局文件四川省市場監(jiān)督管理局辦公室 關(guān)于印發(fā)《改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式和調(diào)整 檢驗(yàn)檢測方式試點(diǎn)工作方案》的通知
2020年11月25日 16:29
川市監(jiān)辦〔2020〕115號
各市(州)市場監(jiān)管局,省特檢院:
《四川省市場監(jiān)督管理局關(guān)于改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式和調(diào)整檢驗(yàn)檢測方式試點(diǎn)工作方案》已經(jīng)2020年度第7次局務(wù)會審定,現(xiàn)印發(fā)給你們。請攀枝花市、廣安市、眉山市市場監(jiān)管局按照方案抓緊組織實(shí)施,于2020年底前啟動試點(diǎn)工作。其他各市(州)要結(jié)合本地實(shí)際,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),做好試點(diǎn)工作的前期準(zhǔn)備。試點(diǎn)期間遇到的問題,請及時報(bào)告省局特種設(shè)備處。
聯(lián)系人:李聰、秦威
聯(lián)系電話:028-86607627,028-86607696
四川省市場監(jiān)督管理局辦公室
2020年11月25日
關(guān)于改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式和調(diào)整檢驗(yàn)檢測方式試點(diǎn)工作方案
為貫徹落實(shí)《市場監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步做好改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗(yàn)檢測方式試點(diǎn)工作的意見》(國市監(jiān)特設(shè)〔2020〕56號,以下簡稱“56號文”)和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的實(shí)施意見》(川辦發(fā)〔2018〕12號),有效推進(jìn)全省改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗(yàn)檢測方式試點(diǎn),促進(jìn)電梯質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升,結(jié)合我省實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持人民至上、生命至上發(fā)展理念,深化“放管服”改革,充分發(fā)揮市場化機(jī)制作用,激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和市場活力;深化職能轉(zhuǎn)變,理順政府監(jiān)管與市場自律關(guān)系,提升電梯安全監(jiān)管能力和水平;依法落實(shí)電梯生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測各方責(zé)任,著力提升電梯維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量和檢驗(yàn)檢測安全把關(guān)能力;構(gòu)建多元共治體系,嚴(yán)守電梯安全底線,不斷提升電梯安全水平,保障人民群眾乘梯安全。
?。ǘ┗驹瓌t
1.壓實(shí)主體責(zé)任。聚焦消除電梯因制造、安裝缺陷引發(fā)的原生隱患,通過優(yōu)化選型配置、強(qiáng)化質(zhì)量追溯、品牌信用公示等手段,督促電梯生產(chǎn)單位落實(shí)電梯產(chǎn)品質(zhì)量安全首負(fù)責(zé)任;聚焦電梯使用單位日常管理不到位、維保監(jiān)督不到位、責(zé)任落實(shí)不到位等問題,通過市場化手段引導(dǎo)使用單位充分發(fā)揮在電梯日常管理、維護(hù)保養(yǎng)、自行檢測等工作中的自主權(quán),督促電梯使用單位落實(shí)電梯使用安全首負(fù)責(zé)任。
2.提升維保質(zhì)量。聚焦電梯維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量不高、以修代保、掛靠作業(yè)等惡性競爭問題,以確保電梯運(yùn)行安全為目標(biāo),推動電梯維護(hù)保養(yǎng)由固定周期、固定項(xiàng)目向按需維護(hù)保養(yǎng)轉(zhuǎn)變,形成以維護(hù)保養(yǎng)效果為導(dǎo)向的定價機(jī)制,引導(dǎo)從業(yè)單位提升優(yōu)質(zhì)高效的維保服務(wù)。
3.突出安全把關(guān)。聚焦檢驗(yàn)檢測不及時、安全把關(guān)作用不明顯等問題,進(jìn)一步明確電梯檢測工作的技術(shù)診斷作用和檢驗(yàn)工作的技術(shù)監(jiān)督作用,充分發(fā)揮電梯檢驗(yàn)的公益屬性和電梯檢測的市場屬性,優(yōu)化配置檢驗(yàn)檢測資源,提升檢驗(yàn)檢測質(zhì)量,保障電梯安全運(yùn)行,切實(shí)維護(hù)群眾利益。
4.推動綜合施治。堅(jiān)持系統(tǒng)思維,實(shí)施綜合治理,推動建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、社區(qū)綜治、小區(qū)自治、群眾參與的電梯治理體系。以電梯全生命周期追溯體系為核心,提升“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”效能;以信用管理為主要手段,加大電梯安全違法違規(guī)行為查處和公示力度;以電梯安全基礎(chǔ)責(zé)任保險(xiǎn)為主要險(xiǎn)種,推行統(tǒng)保模式,減負(fù)降費(fèi)提高保險(xiǎn)覆蓋率。
二、試點(diǎn)范圍和目標(biāo)
(一)2020年底前,首批在攀枝花、廣安、眉山三個市啟動改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式試點(diǎn)工作。
?。ǘ?021年6月底前,總結(jié)評估先期按需維護(hù)保養(yǎng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),穩(wěn)步推動調(diào)整檢驗(yàn)檢測方式試點(diǎn)。結(jié)合各市(州)電梯安全監(jiān)管實(shí)際和工作需要,進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
?。ㄈ?022年底,全面總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),推廣應(yīng)用試點(diǎn)成果。
三、試點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬└倪M(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式
推行基于維保合同約定的維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和服務(wù)質(zhì)量公開承諾,自覺接受社會監(jiān)督,全面實(shí)施“自我聲明+信用管理”。突出以困人率、故障停梯時間、救援響應(yīng)及完成時間、檢驗(yàn)不合格項(xiàng)次為主要指標(biāo),優(yōu)化電梯維保質(zhì)量和效果的評價機(jī)制,引導(dǎo)電梯使用、維保單位從“重維護(hù)保養(yǎng)過程”向“重維護(hù)保養(yǎng)效果”轉(zhuǎn)變。根據(jù)電梯安全狀況和運(yùn)行工況,以全生命周期安全最大化和成本最優(yōu)化為目標(biāo),科學(xué)確定現(xiàn)場維保的項(xiàng)目、內(nèi)容和周期,穩(wěn)步推進(jìn)按需維護(hù)保養(yǎng)試點(diǎn)工作。實(shí)施按需維護(hù)保養(yǎng)的電梯,現(xiàn)場維保間隔最長不超過3個月。
1.申請條件
?。?)電梯使用單位應(yīng)滿足以下條件:
①使用單位責(zé)任主體明確,有健全完善的崗位責(zé)任制度和安全管理制度;
②按照《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》(TSG 08-2017)要求配備電梯安全管理人員,安全管理人員權(quán)責(zé)分明;
?、劢鼉赡旯芾淼碾娞菸窗l(fā)生安全事故。
(2)電梯維保單位應(yīng)滿足以下條件:
?、倬哂须娞葜圃旎螂娞莅惭b(含修理)許可資質(zhì),且資質(zhì)在有效期內(nèi);
?、诰哂须娞菸锫?lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)測管理系統(tǒng)(須滿足附件8的基本要求),且能夠?qū)崟r在線監(jiān)測試點(diǎn)電梯運(yùn)行狀況,并能將電梯故障、困人等數(shù)據(jù)信息傳輸?shù)诫娞菟诘?ldquo;96933”電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺;
?、劬哂腥逃涗浘S保工作的視頻設(shè)備,且最近一次維保工作記錄視頻保存時間應(yīng)大于維保周期。
④有不低于《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》(TSGT5002-2017)的維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量要求;
?、萁鼉赡晡窗l(fā)生因維保質(zhì)量導(dǎo)致的電梯安全事故。
(3)電梯應(yīng)滿足以下條件:
?、僖艳k理使用登記并處于在用狀態(tài);
?、谠跈z驗(yàn)合格有效期內(nèi);
③已投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)且在有效期內(nèi);
?、芤褜?shí)施在線監(jiān)測;
?、菁{入“96933”電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺管理。
2.申請程序
?。?)電梯使用單位和電梯維護(hù)保養(yǎng)單位商定維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目、周期、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量等事項(xiàng),簽訂電梯按需維護(hù)保養(yǎng)合同。電梯使用單位填寫《電梯按需維護(hù)保養(yǎng)試點(diǎn)工作申請書》(附件1)、《電梯按需維護(hù)保養(yǎng)試點(diǎn)電梯清單》(附件2)、并將按需維護(hù)保養(yǎng)合同等資料報(bào)送設(shè)區(qū)的市市場監(jiān)管局(以下簡稱市市場監(jiān)管局),提出按需維護(hù)保養(yǎng)試點(diǎn)申請。
(2)市市場監(jiān)管局收到試點(diǎn)申請資料后,做好資料審核和方案論證工作。重點(diǎn)審核維保單位、使用單位、試點(diǎn)電梯是否符合試點(diǎn)條件。對符合要求的,經(jīng)市市場監(jiān)管局研究同意后,在《電梯按需維護(hù)保養(yǎng)試點(diǎn)工作申請書》簽署意見。
(3)市市場監(jiān)管局統(tǒng)計(jì)匯總試點(diǎn)維保單位、使用單位和按需維護(hù)保養(yǎng)電梯名單,將其及時納入監(jiān)督檢查范疇,向社會公布并上報(bào)省局。
3.組織實(shí)施
?。?)試點(diǎn)電梯維保單位對維保工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量應(yīng)在試點(diǎn)電梯明顯位置進(jìn)行自我聲明和公開承諾,公示時間不少于15個工作日(附件3)。
?。?)試點(diǎn)期間,電梯維保單位按照與電梯使用單位約定的維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容、周期、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保養(yǎng),但維保質(zhì)量不得低于《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》(TSG T5002-2017)的要求。
?。?)試點(diǎn)電梯維保單位要對電梯的運(yùn)行、維保、故障等信息進(jìn)行記錄、分析和存檔,定期將維保質(zhì)量目標(biāo)實(shí)際達(dá)到的情況報(bào)市市場監(jiān)管局。同時,維保單位要對電梯安全運(yùn)行遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)所監(jiān)控的故障進(jìn)行分級分類管理,針對分級分類的故障項(xiàng)目提出修復(fù)和保養(yǎng)的時效要求。
?。?)試點(diǎn)電梯使用單位要加強(qiáng)日常巡查巡檢,強(qiáng)化維保質(zhì)量監(jiān)督和日常運(yùn)行安全管理,保障乘客安全乘梯。
4.試點(diǎn)中止
試點(diǎn)單位出現(xiàn)以下情況時,應(yīng)中止其試點(diǎn)資格:
?。?)試點(diǎn)電梯使用單位主動申請中止試點(diǎn);
?。?)試點(diǎn)電梯使用單位、維保單位不能持續(xù)滿足按需維護(hù)保養(yǎng)試點(diǎn)要求;
?。?)試點(diǎn)電梯維保單位未按照按需維護(hù)保養(yǎng)合同進(jìn)行日常維保,逾期未改正的;
?。?)試點(diǎn)電梯維保單位在監(jiān)督檢查、維保質(zhì)量抽查、“96933”電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺統(tǒng)計(jì)分析中被發(fā)現(xiàn)電梯故障率明顯升高、維保質(zhì)量下降的;
?。?)試點(diǎn)電梯發(fā)生因維保質(zhì)量導(dǎo)致的安全事故;
?。?)發(fā)生電梯使用、維保方面違法違規(guī)行為或經(jīng)核實(shí)的投訴較多,市市場監(jiān)管局認(rèn)為需要中止試點(diǎn)的。
電梯按需維護(hù)保養(yǎng)試點(diǎn)中止后,維保單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范開展電梯維保工作。
(二)調(diào)整電梯檢驗(yàn)檢測方式
堅(jiān)持電梯檢驗(yàn)的公益屬性和電梯檢測的市場屬性,優(yōu)化配置檢驗(yàn)檢測資源。有序推進(jìn)電梯檢驗(yàn)周期調(diào)整,科學(xué)優(yōu)化電梯檢驗(yàn)項(xiàng)目,充分發(fā)揮電梯檢驗(yàn)技術(shù)監(jiān)督把關(guān)作用。穩(wěn)步推進(jìn)電梯檢測試點(diǎn)工作,充分發(fā)揮檢測工作的技術(shù)診斷作用。
1.定期檢驗(yàn)。電梯定期檢驗(yàn)工作由公益性特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)電梯檢驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔銜r,由市市場監(jiān)管局向省市場監(jiān)管局提出申請,省市場監(jiān)管局統(tǒng)籌調(diào)配其他公益性事業(yè)單位性質(zhì)的電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施電梯檢驗(yàn)工作。
試點(diǎn)期間,納入檢測試點(diǎn)的電梯,以電梯安裝監(jiān)督檢驗(yàn)時間為基準(zhǔn),不滿15年的電梯,在第3、6、8、10、12、14年實(shí)施定期檢驗(yàn)1次,其他年份檢測1次;滿15年及以上的電梯每年定期檢驗(yàn)1次,檢測1次。對于經(jīng)改造的電梯,監(jiān)督檢驗(yàn)合格后,視同新梯計(jì)算檢驗(yàn)和檢測周期。對于使用6年及以上經(jīng)重大修理的電梯,監(jiān)督檢驗(yàn)合格后視同使用6年及以上的電梯計(jì)算檢驗(yàn)和檢測周期。對于使用6年以內(nèi)經(jīng)重大修理的電梯,監(jiān)督檢驗(yàn)合格,當(dāng)年可不再進(jìn)行檢驗(yàn)或檢測。對于辦理了相關(guān)手續(xù)且停用1年以上的電梯,啟用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行1次檢測,超過定期檢驗(yàn)有效期的,應(yīng)當(dāng)在自行檢測后經(jīng)定期檢驗(yàn)合格方可啟用。
試點(diǎn)電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯下次檢驗(yàn)日期屆滿前一個月內(nèi),向電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出檢驗(yàn)申請。電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照56號文中規(guī)定的《電梯定期檢驗(yàn)規(guī)則(試行)》開展電梯定期檢驗(yàn)工作。要按照“應(yīng)檢盡檢、報(bào)檢必檢”的原則,不斷提升檢驗(yàn)工作質(zhì)量,確保檢驗(yàn)工作按期完成。
2.檢測
電梯檢測由電梯使用單位向市市場監(jiān)管局提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)試點(diǎn)的電梯,使用、維保單位具備自行檢測條件的,鼓勵電梯使用單位、維保單位開展自行檢測;不具備自行檢測條件的,電梯使用單位可委托經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)開展檢測工作。
?。?)申請條件
申請檢測試點(diǎn)的電梯應(yīng)滿足以下條件:
①已辦理使用登記并處于在用狀態(tài);
②已實(shí)施按需維護(hù)保養(yǎng);
③在檢驗(yàn)合格有效期內(nèi);
④納入“96933”電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺管理;
?、菀淹侗k娞莅踩?zé)任保險(xiǎn)且在有效期內(nèi)。
從事自行檢測試點(diǎn)的使用單位應(yīng)滿足以下條件:
應(yīng)具備56號文中規(guī)定的《電梯使用、維護(hù)保養(yǎng)單位開展電梯檢測的要求(試行)》規(guī)定的各項(xiàng)條件;電梯使用單位可自行開展檢測工作。
從事自行檢測試點(diǎn)的維保單位應(yīng)滿足以下條件:
應(yīng)具備56號文中規(guī)定的《電梯使用、維護(hù)保養(yǎng)單位開展電梯檢測的要求(試行)》規(guī)定的各項(xiàng)條件,電梯使用單位可委托維保單位對其維保的電梯開展自行檢測。
從事檢測試點(diǎn)的電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足以下條件:
試點(diǎn)期間,四川省內(nèi)取得市場監(jiān)管總局核準(zhǔn)的電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),可受電梯使用單位委托,承擔(dān)電梯檢測工作。電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)不得在同一設(shè)區(qū)的市同時從事電梯檢驗(yàn)工作和電梯檢測服務(wù);省外自愿參加四川省試點(diǎn)工作的電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),應(yīng)在川設(shè)立分支機(jī)構(gòu),且具有固定辦公場地、檢驗(yàn)檢測人員、檢驗(yàn)檢測儀器,經(jīng)向四川省市場監(jiān)管局提出申請并公示后(附件4),可受電梯使用單位委托,承擔(dān)電梯檢測工作。
省內(nèi)未經(jīng)核準(zhǔn)的電梯檢測機(jī)構(gòu),應(yīng)滿足56號文中規(guī)定的《參與試點(diǎn)工作的電梯檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)要求(試行)》規(guī)定的各項(xiàng)條件,取得市場監(jiān)管總局電梯檢測資質(zhì)核準(zhǔn)方可從事電梯檢測。
?。?)申請程序
①使用單位填寫《電梯檢測試點(diǎn)工作申請書》(附件5)和《電梯檢測試點(diǎn)電梯清單》(附件6),連同承擔(dān)檢測服務(wù)的單位、質(zhì)量保證體系文件等資料報(bào)送市市場監(jiān)管局。
②市市場監(jiān)管局收到試點(diǎn)申請資料后,做好資料審核和方案論證工作。重點(diǎn)審核檢測人員、檢測儀器、質(zhì)保體系、業(yè)績等是否符合要求,試點(diǎn)電梯是否在檢驗(yàn)周期內(nèi),是否投保電梯責(zé)任保險(xiǎn),是否實(shí)施按需維護(hù)保養(yǎng)等。對符合試點(diǎn)要求的,經(jīng)市市場監(jiān)管局研究同意后,在《電梯檢測試點(diǎn)工作申請書》簽署意見,并開通檢測數(shù)據(jù)傳輸端口。
(3)組織實(shí)施
電梯檢測工作應(yīng)嚴(yán)格按照56號文中規(guī)定的《電梯檢測規(guī)則(試行)》設(shè)定的項(xiàng)目和內(nèi)容進(jìn)行。
從事電梯檢測的單位(開展電梯自行檢測的電梯使用單位、維保單位和受電梯使用單位委托開展電梯檢測的電梯檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)),首次在設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)開展電梯檢測工作的,應(yīng)當(dāng)向市市場監(jiān)管局報(bào)告(附件7),并接受其監(jiān)督管理;在檢測工作開始前,完善檢測信息化系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)檢測報(bào)告、檢測數(shù)據(jù)與試點(diǎn)地區(qū)市市場監(jiān)管局信息化系統(tǒng)對接。
試點(diǎn)電梯使用單位應(yīng)在電梯下次檢測日期屆滿前一個月內(nèi),開展電梯檢測工作;下次檢測日期屆滿前,完成電梯檢測工作。電梯檢測現(xiàn)場檢測結(jié)束后,檢測人員出具《電梯檢測情況告知書》,使用單位應(yīng)及時將《電梯檢測情況告知書》中的全部內(nèi)容在電梯基站、轎廂內(nèi)等便于閱讀的位置公示不少于1個月。電梯檢測報(bào)告應(yīng)在檢測工作完成后5個工作日內(nèi)出具。電梯檢測報(bào)告連同《電梯檢測情況告知書》存入電梯安全技術(shù)檔案。
實(shí)施電梯檢測的部門或機(jī)構(gòu)制作“電梯年度檢測合格標(biāo)志”。檢測合格的電梯,電梯使用單位要及時將“電梯年度檢測合格標(biāo)志”張貼在使用標(biāo)志下方。
電梯檢測機(jī)構(gòu)要建立完善電梯檢測信息化系統(tǒng),與試點(diǎn)地區(qū)市市場監(jiān)管局信息化系統(tǒng)有效對接,檢測報(bào)告能及時向試點(diǎn)地區(qū)市市場監(jiān)管局信息化系統(tǒng)上傳數(shù)據(jù)。
電梯檢測機(jī)構(gòu)在電梯檢測過程中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患要及時告知電梯使用單位,并報(bào)所在地市、縣(市、區(qū))市場監(jiān)管部門。使用單位對于檢測中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,應(yīng)當(dāng)及時采取措施,予以消除,保障安全使用,并及時將檢測結(jié)果和整改情況進(jìn)行公示。
電梯檢測的費(fèi)用,由委托方和承擔(dān)檢測的單位參照《四川省發(fā)展和改革委員會四川省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整我省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(川發(fā)改價格〔2019〕175號)自愿協(xié)商。
?。?)試點(diǎn)中止
試點(diǎn)單位出現(xiàn)以下情況時,應(yīng)中止其試點(diǎn)資格:
?、僭圏c(diǎn)電梯使用單位主動申請中止試點(diǎn);
?、谠圏c(diǎn)電梯使用單位、維保單位或檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)不能持續(xù)滿足檢測的人員、檢測儀器等硬件條件;
?、垭娞輽z測工作質(zhì)量保證體系不能有效運(yùn)行,出現(xiàn)錯檢、漏檢、檢測質(zhì)量低下、不按時出具檢測報(bào)告、出具虛假檢測報(bào)告或檢測結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)等情況;
?、馨l(fā)生因電梯檢測質(zhì)量導(dǎo)致的電梯安全責(zé)任事故;
?、莅l(fā)生電梯使用、維保、檢測方面違法違規(guī)行為或經(jīng)核實(shí)的投訴較多,市級市場監(jiān)管部門認(rèn)為需要中止試點(diǎn)的。
電梯檢測試點(diǎn)中止后,原檢測機(jī)構(gòu)不得再實(shí)施電梯檢測試點(diǎn)工作;使用單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范申請電梯定期檢驗(yàn),當(dāng)?shù)仉娞輽z驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)接受檢驗(yàn)申請并依法檢驗(yàn),不得推諉。
?。ㄈ┩七M(jìn)電梯安全監(jiān)管改革
1.嚴(yán)格首負(fù)責(zé)任。電梯制造單位或委托其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、修理的,應(yīng)當(dāng)對安裝、改造、修理進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控,并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試。在電梯安裝辦理使用登記以前,電梯施工安全由建設(shè)單位首位負(fù)責(zé),電梯運(yùn)行安全由電梯制造單位首位負(fù)責(zé);電梯辦理使用登記后電梯質(zhì)量安全主體責(zé)任由電梯使用單位首位負(fù)責(zé)。電梯檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時地出具檢驗(yàn)、檢測報(bào)告,并對檢驗(yàn)、檢測結(jié)果和結(jié)論首位負(fù)責(zé)。
2.加強(qiáng)智慧監(jiān)管。探索建立電梯物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建統(tǒng)一、適用的電梯物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)現(xiàn)電梯物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。要加快推進(jìn)電梯質(zhì)量安全全生命追溯體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)電梯質(zhì)量安全信息全生命周期可追溯,各市(州)市場監(jiān)管局建立完善96933電梯應(yīng)急處置平臺,依托平臺對轄區(qū)內(nèi)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位的維保質(zhì)量進(jìn)行考核評價和公示公開。
3.加強(qiáng)信用管理。研究制定電梯維保質(zhì)量和效果的評價體系,加強(qiáng)評價結(jié)果運(yùn)用,全面推行“自我聲明+信用管理”,實(shí)施分級分類監(jiān)管,提升監(jiān)管能力和水平,進(jìn)一步規(guī)范市場秩序,優(yōu)化營商環(huán)境。
4.加強(qiáng)多元共治。按照“誰使用誰負(fù)責(zé)、誰收益誰負(fù)責(zé)”的原則,綜合運(yùn)用市場配置、信用管理、保險(xiǎn)兜底、政府監(jiān)管、檢驗(yàn)監(jiān)督等手段,發(fā)揮電梯質(zhì)量安全各相關(guān)方作用,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管依法履職、檢驗(yàn)技術(shù)支撐、企業(yè)誠信自律、社會參與監(jiān)督的多元共治新格局。
四、時間安排
試點(diǎn)工作自2020年11月起至2022年12月底,時間安排如下:
?。ㄒ唬┲贫▽?shí)施方案(2020年11月至12月)。攀枝花、廣安、眉山市市場監(jiān)管局結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際,研究制定本市具體實(shí)施方案,確定試點(diǎn)單位,細(xì)化任務(wù)措施,明確時間節(jié)點(diǎn),確保2020年底前啟動電梯按需維護(hù)保養(yǎng)試點(diǎn)工作。2020年12月30日前將試點(diǎn)工作實(shí)施方案報(bào)送省局。
?。ǘ┙M織開展試點(diǎn)(2021年1月至2022年6月)。2021年6月底前,攀枝花、廣安、眉山市市場監(jiān)管局要評估分析按需維護(hù)保養(yǎng)階段性試點(diǎn)工作情況,制定延長檢驗(yàn)周期和自行檢測實(shí)施方案并啟動試點(diǎn)。其他市(州)市場監(jiān)管局要根據(jù)本方案,結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行調(diào)研摸排,條件成熟的可向省局提出試點(diǎn)申請。省局將根據(jù)試點(diǎn)工作開展情況,適實(shí)調(diào)整試點(diǎn)范圍和要求。
?。ㄈ┛偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)做法(2022年7月至2022年12月)。各市市場監(jiān)管局總結(jié)梳理本市試點(diǎn)工作情況,包括主要做法、成效、存在的問題和工作建議等。試點(diǎn)總結(jié)于2022年12月15日前上報(bào)省局。
五、工作要求
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想,狠抓落實(shí)。各級市場監(jiān)管部門要充分認(rèn)識改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗(yàn)檢測方式改革試點(diǎn)的重要意義,牢固樹立改革意識、大局意識、責(zé)任意識,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保改革工作取得實(shí)效。攀枝花、廣安、眉山要加快工作進(jìn)度,探索合理模式,確保平穩(wěn)過渡,為省內(nèi)全面推進(jìn)試點(diǎn)提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。各試點(diǎn)單位要強(qiáng)化電梯質(zhì)量安全管理,認(rèn)真做好電梯維保和檢驗(yàn)檢測工作,保障電梯安全運(yùn)行。
?。ǘ┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào),穩(wěn)步推進(jìn)。各級市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)改革試點(diǎn)工作推進(jìn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)與地方政府、相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化信息互通,及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。完善相關(guān)配套制度,制定工作標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)文件,確保試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)、有序銜接。承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的市(州)每季度末月25日前要向省局報(bào)送試點(diǎn)工作推進(jìn)情況。
?。ㄈ?qiáng)化檢查、確保安全。承擔(dān)試點(diǎn)的市、縣(市、區(qū))市場監(jiān)管部門要將試點(diǎn)電梯使用單位、維保單位、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,強(qiáng)化監(jiān)督管理,運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”、專家檢查等方式,對電梯按需維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)檢測工作開展監(jiān)督抽查,規(guī)范維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)檢測行為,提高工作質(zhì)量。要強(qiáng)化試點(diǎn)退出機(jī)制,發(fā)現(xiàn)電梯試點(diǎn)單位出現(xiàn)需試點(diǎn)中止的情況,要及時中止試點(diǎn),2年內(nèi)不得再次申請?jiān)圏c(diǎn)。要加強(qiáng)對涉及電梯按需維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)檢測投訴舉報(bào)的處理,對違反法律法規(guī)、不按照安全技術(shù)規(guī)范和合同約定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)檢測的,對公益性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)存在違反廉潔紀(jì)律、破壞營商環(huán)境行為的,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,并將處理結(jié)果向社會公開。
?。ㄋ模┬麄饕龑?dǎo),共同參與。各級市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),正確宣傳推進(jìn)試點(diǎn)工作的目標(biāo)和方向,改進(jìn)電梯維保模式,調(diào)整電梯檢驗(yàn)檢測方式的社會知曉度,動員相關(guān)單位和社會公眾支持改革、參與改革,形成社會各方共同推進(jìn)試點(diǎn)工作的良好氛圍。各地要及時總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。在改革創(chuàng)新工作取得成效的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,完善電梯安全監(jiān)管長效機(jī)制。
附件:1.電梯按需維護(hù)保養(yǎng)試點(diǎn)工作申請書
2.電梯按需維護(hù)保養(yǎng)試點(diǎn)電梯清單
3.按需維護(hù)保養(yǎng)工作標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和質(zhì)量承諾
4.省外電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請書
5.電梯檢測試點(diǎn)工作申請書
6.電梯檢測試點(diǎn)電梯清單
7.電梯檢測機(jī)構(gòu)檢測工作報(bào)告單
8.電梯物聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)測主要功能要求
附件1
電梯按需維護(hù)保養(yǎng)試點(diǎn)工作申請書
一、申請單位概況
1.單位基本概況(電梯使用單位、維保單位情況);
2.物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程在線監(jiān)測運(yùn)行情況。
二、申請?jiān)圏c(diǎn)項(xiàng)目情況
1.試點(diǎn)項(xiàng)目電梯設(shè)備、安全管理及維保人員配置情況;
2.按需維護(hù)保養(yǎng)單位標(biāo)準(zhǔn)自我聲明(主要是維保項(xiàng)目、周期等)和服務(wù)質(zhì)量承諾(主要是電梯故障率、停梯時間、救援時間等指標(biāo));
3.試點(diǎn)項(xiàng)目開展維保工作具體實(shí)施方案。
三、申請意見綜述
基于以上情況,我單位申請電梯按需維護(hù)保養(yǎng)試點(diǎn),并配合省、市市場監(jiān)管局按照相關(guān)要求開展維保試點(diǎn)工作。
電梯使用單位意見: 電梯維保申請單位意見:
單位名稱:(公章) 單位名稱:(公章)
法定負(fù)責(zé)人:(簽名) 法定負(fù)責(zé)人:(簽名)
日期: 年 月 日 日期: 年 月 日
市市場監(jiān)管局意見:(公章)
日期: 年 月 日
附件2
電梯按需維護(hù)保養(yǎng)試點(diǎn)電梯清單
申請單位名稱:(公章) 聯(lián)系人: 聯(lián)系電話:
序號電梯使用
登記證號電梯
品種使用
單位名稱使用
地點(diǎn)單位
自編號維保
單位名稱是否投保
電梯保險(xiǎn)保險(xiǎn)
有效期檢驗(yàn)
有效期
1
2
3
4
5
6
7
附件3
按需維護(hù)保養(yǎng)工作標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和質(zhì)量承諾
按需維護(hù)保養(yǎng)工作標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和質(zhì)量承諾主要內(nèi)容包括維保工作周期、項(xiàng)目、內(nèi)容、最長困人救援完成時間、故障投訴電話以及響應(yīng)時間、最高故障停梯率、重大修理周期、備品備件供應(yīng)保障情況等。
附件4
省外電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請書
申請單位名稱 統(tǒng)一社會
信用代碼
特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證編號
特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測核準(zhǔn)項(xiàng)目
法定代表人 座機(jī) 手機(jī)
聯(lián)系人 座機(jī) 手機(jī)
在川分支機(jī)構(gòu)名稱
在川分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人 座機(jī) 手機(jī)
在川固定辦公場所地址
在川固定辦公場所面積
在川分支機(jī)構(gòu)檢測責(zé)任人 座機(jī) 手機(jī)
在川固定電梯檢測人員信息
姓名身份證號碼檢驗(yàn)證書類別證書編號持證執(zhí)業(yè)時間
在川固定檢測儀器信息
儀器名稱型號數(shù)量
我單位符合四川省電梯檢測工作試點(diǎn)條件,特此聲明以上申請條件及提供材料客觀真實(shí),并保證持續(xù)滿足要求,若存在弄虛作假行為,自愿終止試點(diǎn),承擔(dān)一切法律責(zé)任。
在檢測過程中,我單位將認(rèn)真落實(shí)檢測責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行檢測標(biāo)準(zhǔn),及時報(bào)送檢測結(jié)果,保證電梯檢測質(zhì)量,接受各級市場監(jiān)管部門的監(jiān)督管理。
申請單位:(公章)
法定代表人:
年 月 日
備注:
申請機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足以下條件:
1.在川固定辦公場所面積不少于300平方米,辦公地址發(fā)生變化應(yīng)及時報(bào)告省市場監(jiān)管局;
2.在川固定分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人1名,且應(yīng)熟悉質(zhì)量管理工作,有崗位需要的業(yè)務(wù)水平和組織能力,具有電梯檢驗(yàn)師資格不少于6年;
3.在川固定檢測責(zé)任人1名,且應(yīng)熟悉特種設(shè)備的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù),有崗位需要的業(yè)務(wù)水平和組織能力,具有電梯檢驗(yàn)師資格不少于4年;分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不能兼任檢測責(zé)任人;
4.在川固定持有電梯檢驗(yàn)檢測資格的人員不少于15名,且電梯檢驗(yàn)師不少于6名。
5.電梯振動和起制動加減速度測試儀器、鋼絲繩張力測試儀器、導(dǎo)軌垂直度測量儀各1臺;交直流電壓檢測儀器、交直流電流檢測儀器接地電阻測試儀器、絕緣電阻檢測儀器、轉(zhuǎn)速或者速度檢測儀器、噪聲檢測儀器、照度測量儀器、溫度及溫升測量儀器、限限速器測試儀器、激光測距儀各10臺。
6.按照《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系要求》建立質(zhì)量管理體系,并有效運(yùn)行;
7.辦公場地、固定在川人員和檢測儀器發(fā)生變更時,應(yīng)及時書面報(bào)告省市場監(jiān)管局。
附件5
電梯檢測試點(diǎn)工作申請書
一、申請單位概況
1.自行檢測:電梯使用單位或維保單位基本概況。
2.委托檢測:電梯使用單位、電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)基本概況。
二、申請?jiān)圏c(diǎn)項(xiàng)目情況
1.試點(diǎn)項(xiàng)目電梯設(shè)備、安全管理及檢測人員配置情況;
2.電梯檢測質(zhì)量保證體系建立運(yùn)行情況;
3.試點(diǎn)項(xiàng)目開展電梯檢測具體實(shí)施方案。
三、申請意見綜述
基于以上情況,我單位申請電梯檢測試點(diǎn),并配合省、市市場監(jiān)管局按照相關(guān)要求開展檢測試點(diǎn)工作。
檢測試點(diǎn)申請單位
單位名稱:(公章)
負(fù)責(zé)人:(簽名)
日期: 年 月 日
市市場監(jiān)管局意見:(公章)
日期: 年 月 日
附件6
電梯檢測試點(diǎn)電梯清單
申請單位名稱:(公章) 聯(lián)系人: 聯(lián)系電話:
序號電梯使用
登記證號電梯
品種梯齡
?。辏┦褂?br />
單位名稱維保
單位名稱使用
地點(diǎn)單位
自編號檢測方式
(自行檢測、委托檢測)電梯承保機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)
有效期電梯
檢驗(yàn)
有效期
1
2
3
4
5
6
附件7
電梯檢測機(jī)構(gòu)檢測工作報(bào)告單
檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)名稱
統(tǒng)一社會信用代碼
許可證編號
負(fù)責(zé)人 聯(lián)系電話
現(xiàn)場負(fù)責(zé)人 聯(lián)系電話
服務(wù)區(qū)域
報(bào)告內(nèi)容
我單位擬在 縣(市、區(qū))參與電梯檢驗(yàn)檢測改革試點(diǎn),積極配合省、市市場監(jiān)管局按照相關(guān)要求開展電梯檢測工作,按要求提供相關(guān)材料,并對材料真實(shí)性負(fù)責(zé);認(rèn)真落實(shí)檢測責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行檢測標(biāo)準(zhǔn),及時報(bào)送檢測結(jié)果,保證電梯檢測質(zhì)量。
?。ü拢?br />
年 月 日
市市場監(jiān)管局意見
?。ü拢?br />
年 月 日
說明:申請書一式兩份,檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、市市場監(jiān)管局各留一份。
附件8
電梯物聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)測基本功能要求
電梯物聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)測系統(tǒng)至少應(yīng)具備以下功能:
一、電梯運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時監(jiān)測
1:電梯當(dāng)前樓層信息;
2:電梯運(yùn)行的方向;
3:電梯的外招和內(nèi)招的信息;
4:電梯的開閉門情況;
5:電梯的異常狀態(tài)信息及發(fā)生時刻(停梯、故障、困人);
6:顯示的電梯的通信是否異常;
7:電梯轎廂的視頻信息;
8:五方按鈕通話記錄(時間、內(nèi)容) ;
9:困人響應(yīng)時間及完成救援時間。
二、電梯信息追溯
1:出廠信息(產(chǎn)品數(shù)據(jù)表、主要部件及編號);
2:電梯使用單位信息;
3:電梯維保信息;(單位、人、時間、項(xiàng)目);
4:電梯施工信息;(施工類型<安裝、改造、重大修理>、施工時間、施工單位信息)。
三、電梯故障統(tǒng)計(jì)
功能簡介:按照不同的方式和需求對電梯故障進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)生故障可以以電話、短信的方式通知維保人員。
1:按單位進(jìn)行故障統(tǒng)計(jì)(使用、維保);
2:按時間進(jìn)行故障統(tǒng)計(jì)(時刻、某一時間段);
3:按電梯進(jìn)行故障統(tǒng)計(jì);
4:按故障代碼進(jìn)行統(tǒng)計(jì)(故障類型);
5:按地區(qū)進(jìn)行故障統(tǒng)計(jì)(省、市、縣、街道)。
四、查詢
電梯所有歷史事件查詢(保存時間大于92天)。
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