2015年的7月最后一周,全國幾乎都籠罩在“電梯吃人”的恐怖氣氛中。先是湖北荊州某商場的扶梯吞噬了一位母親的生命,緊接著廣西、河南、浙江連續(xù)出現(xiàn)電梯致人死傷的惡性事件。面對這一系列事件,我首先覺得非常痛心,因為每一個受害者受到的都是無妄之災。電梯作為公共設施,對它的質(zhì)檢必須嚴而又嚴。除了政府盡應盡之責外,我認為還要引入美國的“吹哨法案”,由全民共同監(jiān)管。什么意思?老百姓一旦發(fā)現(xiàn)身邊的電梯存在問題,立刻通知有關門部,如果真的檢查出問題,應該給予通報者適當?shù)莫剟??! ?/P>
我經(jīng)常提“政府的歸政府,市場的歸市場”,要求政府不要過多干預市場,但是像這種嚴重危害公共安全的事件,我們的政府就應該下重手管。政府和市場的界限一定要劃清楚,對于涉及老百姓切身利益的公共事件,政府必須用強力的姿態(tài)出面,這個時候老百姓是需要政府的,你不能在這個時候退出,而且應該強行介入,嚴刑峻法?! ?/P>
怎么做呢?在立法層面給予消費者更多的權(quán)益保障。我建議我們的政府引入“吹哨人”法案。1986年,美國對公共行為提出“吹哨人”法案,只要接受過政府補貼的公司,或者直接、間接的受益者,都要受到老百姓的監(jiān)督。什么意思?作為消費者,一旦發(fā)現(xiàn)接受政府資金援助的企業(yè),或者間接受到好處的企業(yè)有欺詐違法的行為,就可以揭發(fā)檢舉它們。然后可以請司法部門調(diào)查,如果檢舉的內(nèi)容屬實,那么該企業(yè)所交罰款的15%~25%都是歸舉報者的;如果司法部門不予調(diào)查,你也可以自己調(diào)查,如果調(diào)查結(jié)果證明你的檢舉是正確的,那么企業(yè)罰金的25%~30%是你的。目前,美國老百姓因為“吹哨人”法案,已經(jīng)從揭發(fā)檢舉中獲得了10億美元的獎勵。所以,除了行政干預之外,我們要引入“吹哨人”法案,透過民事訴訟的方法解決、監(jiān)督包括洋品牌在內(nèi)的,消費者權(quán)益受侵害的問題?! ?/P>
背景提示:“吹哨人”法案是《聯(lián)邦民事欺詐索賠法案》的一個程序性修正案,也稱“告發(fā)人訴訟”。該法案允許個人代表美國政府,起訴任何收到或使用政府資金,并從中獲利的合約人和其他實體,包括州等地方政府的欺詐行為。法案中的“個人”就是“吹哨人”,意為t望哨和告發(fā)者,幫助政府監(jiān)察公共行為中的欺詐和不公。司法部在收到投訴、告發(fā)后60天內(nèi),要進行調(diào)查并決定是否作為原告參與起訴。如果司法部起訴,“吹哨人”可以分到賠償額的15%~25%;如果司法部不起訴,“吹哨人”可以自行調(diào)查并起訴,以“私人檢察官”的身份打擊影響政府資金的腐敗行為,“吹哨人”可以分到賠償額的25%~30%。
結(jié)合我前面提到的洋品牌在中國大陸犯下的普遍質(zhì)量拙劣、國內(nèi)外差價大的問題,我呼吁這些洋品牌的中國大陸員工當“吹哨人”,一旦檢舉成功,政府從出事企業(yè)的罰款中拿出一定比例,獎勵給做“吹哨人”的員工。因為如果透過正常的司法程序去懲罰這些洋品牌,不僅調(diào)查、舉證的過程費時費力,而且處罰金額還不足以起到震懾作用。即使全面完善法制,也還需要很長的時間,在這段時間里,我們老百姓的生命健康,以及各項權(quán)益都要繼續(xù)受到損害。因此,我建議我們的政府及早引入“吹哨人”法案,保護消費者的權(quán)益。