3月4日，《西安市電梯安全管理辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》）將正式實(shí)施。那么，這個(gè)《辦法》有哪些亮點(diǎn)？近日，有記者采訪了曾參與起草該辦法的相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。

西安市目前參保電梯超過(guò)50%

《辦法》第九條規(guī)定：“本市推行電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。”這位負(fù)責(zé)人介紹，西安市目前參保的電梯超過(guò)50%，而廣州、深圳的電梯參保率達(dá)到80%以上。雖是商業(yè)險(xiǎn)，由于其保險(xiǎn)范圍廣泛，所以推廣普及程度很高。“保額和保費(fèi)的性價(jià)比是一個(gè)磨合的過(guò)程，如果保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大了，保費(fèi)就可以降得更低。行駛在公路上的汽車(chē)按規(guī)定必須要買(mǎi)交強(qiáng)險(xiǎn)，電梯是市民最經(jīng)常使用的特種設(shè)備，也是城市垂直交通工具，將來(lái)有沒(méi)有可能統(tǒng)一實(shí)行‘梯強(qiáng)險(xiǎn)’也很難說(shuō)，不過(guò)這個(gè)建議需要在國(guó)家層面進(jìn)行考慮。”

老舊小區(qū)電梯應(yīng)加裝視頻監(jiān)控

《辦法》第二十條規(guī)定：“在用的乘客電梯應(yīng)當(dāng)配備電梯視頻監(jiān)控設(shè)施。”該負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)際上建設(shè)部門(mén)從建筑角度所做的要求更為嚴(yán)格，不但要求在電梯間里要裝，在每一層樓梯間里都要裝視頻監(jiān)控。對(duì)于新小區(qū)來(lái)說(shuō)，在建設(shè)的時(shí)候就要做到這一點(diǎn)。

但辦法規(guī)定，“在用的乘客電梯應(yīng)當(dāng)配備電梯視頻監(jiān)控設(shè)施。”這也就意味著老舊小區(qū)的在用乘客電梯必須要加裝電梯視頻監(jiān)控設(shè)施。那么這個(gè)費(fèi)用究竟該由誰(shuí)來(lái)出？這位負(fù)責(zé)人表示，必要時(shí)就要申請(qǐng)使用大修基金了。

新裝電梯要有備用電源或應(yīng)急平層裝置

人在電梯里，突然停電導(dǎo)致人員被困，這樣的情況并不少見(jiàn)。

《辦法》第二十一條規(guī)定，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等公眾聚集場(chǎng)所及住宅新安裝或者移裝的乘客電梯，供電系統(tǒng)未設(shè)置雙回路供電的，應(yīng)當(dāng)配置備用電源或者安裝電梯應(yīng)急平層裝置。”

這位負(fù)責(zé)人介紹，究竟是配置備用電源或者是安裝電梯應(yīng)急平層裝置，這是可以選擇的。備用電源一般是用發(fā)電機(jī)，而如果裝了電梯應(yīng)急平層裝置，可在突然發(fā)生停電時(shí)將轎廂停到就近的樓層并打開(kāi)門(mén)，讓里面的人安全出來(lái)。

電梯井道通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋有明確負(fù)責(zé)單位

《辦法》第五十三條規(guī)定：交通運(yùn)輸行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)電梯井道通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

　 這位負(fù)責(zé)人介紹，電梯井道通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋不是一個(gè)小問(wèn)題，如果被困電梯無(wú)法用手機(jī)和外界聯(lián)系，就會(huì)影響救援。辦法雖然明確負(fù)責(zé)單位，但需要通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、物業(yè)、業(yè)主等支持和配合。當(dāng)前常見(jiàn)的現(xiàn)象是物業(yè)單位和業(yè)主的抵觸，另外運(yùn)營(yíng)商的積極性也不夠。實(shí)際上，在電梯井道的信號(hào)覆蓋，不僅僅是通信網(wǎng)絡(luò)，一些小區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了WiFi信號(hào)覆蓋，并進(jìn)而可以和智慧社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)解決此類(lèi)問(wèn)題。

西安市人民政府令(第125號(hào))

　　《西安市電梯安全管理辦法》已經(jīng)2017年1月16日市人民政府第163次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年3月4日起實(shí)施。

　　市長(zhǎng) 上官吉慶

　　2017年2月4日

　　西安市電梯安全管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)電梯安全管理，預(yù)防電梯事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《陜西省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《陜西省電梯安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)(包括制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營(yíng)、選型配置、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全評(píng)估及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱電梯的具體范圍按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的特種設(shè)備目錄確定。

　　第三條 市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)是本市電梯安全的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全市電梯安全的監(jiān)督管理。

　　區(qū)、縣及開(kāi)發(fā)區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)分工負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)電梯安全的監(jiān)督管理。

　　規(guī)劃、建設(shè)、房屋、工商、公安、安監(jiān)、城(棚)改、價(jià)格、交通運(yùn)輸、市政、教育、衛(wèi)生、商務(wù)、旅游等部門(mén)，按照各自職責(zé)做好電梯安全管理工作。

　　第四條 電梯安全管理實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

　　區(qū)、縣人民政府及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促、支持有關(guān)部門(mén)依法履行電梯安全管理工作職責(zé)，并建立協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決電梯安全管理中存在的問(wèn)題。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促電梯使用單位排查電梯安全隱患，落實(shí)安全主體責(zé)任，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好電梯事故調(diào)查處理、隱患整改、日常監(jiān)督檢查等安全管理工作，協(xié)調(diào)、解決電梯使用安全引發(fā)的矛盾糾紛。

　　社區(qū)、居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極配合政府及其有關(guān)部門(mén)履行電梯安全監(jiān)督管理職責(zé)，協(xié)助處理因電梯使用安全引發(fā)的矛盾糾紛。

　　第五條 電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全電梯安全責(zé)任制度，并對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全負(fù)責(zé)。

　　第六條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全知識(shí)宣傳教育，增強(qiáng)公眾安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

　　電梯使用和維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)社會(huì)公眾正確使用電梯。

　　機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位人員進(jìn)行電梯安全教育，提高電梯安全知識(shí)水平。

　　學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全教育，增強(qiáng)學(xué)生、幼兒安全、文明使用電梯的意識(shí)。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯法律法規(guī)和安全乘用電梯的公益性宣傳，對(duì)違反電梯安全管理規(guī)定的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

　　第七條 行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，促進(jìn)電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位誠(chéng)信運(yùn)營(yíng)。

　　第八條 鼓勵(lì)電梯制造、使用和維護(hù)保養(yǎng)單位采用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)和信息化手段，提高電梯安全性能和管理水平。

　　市人民政府對(duì)在電梯科學(xué)技術(shù)研究、先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理方法推廣等方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第九條 本市推行電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。

　　第十條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)舉報(bào)涉及電梯安全的違法行為，接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

　　第二章 生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)

　　第十一條 電梯制造單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)依法取得許可，對(duì)其生產(chǎn)的電梯安全性能負(fù)責(zé);

　　(二)所制造的電梯(包括整機(jī)和部件)符合法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的要求;

　　(三)電梯出廠時(shí)，附有法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范要求的技術(shù)資料和文件;

　　(四)為電梯使用、維護(hù)保養(yǎng)單位提供必需的電梯備品備件和技術(shù)培訓(xùn)及其他技術(shù)幫助，不得設(shè)置技術(shù)屏障;

　　(五)在質(zhì)量保證期限內(nèi)電梯出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題予以免費(fèi)修理、更換主要零部件的，電梯質(zhì)量保證期重新計(jì)算;

　　(六)對(duì)電梯安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)建議，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患的，及時(shí)告知電梯使用單位并向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告;

　　(七)委托其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、修理的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試，并對(duì)校驗(yàn)和調(diào)試的結(jié)果負(fù)責(zé);

　　(八)因設(shè)計(jì)、制造等原因造成電梯故障或者發(fā)生事故的，應(yīng)當(dāng)對(duì)本市同型號(hào)電梯采取措施整改，消除隱患，及時(shí)告知相關(guān)電梯使用單位，同時(shí)報(bào)告所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)。

　　第十二條 經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)電梯及其安全保護(hù)裝置，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收和經(jīng)營(yíng)記錄制度，對(duì)其經(jīng)營(yíng)的電梯及安全保護(hù)裝置的合法性負(fù)責(zé);

　　(二)不得經(jīng)營(yíng)未經(jīng)許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格、不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的產(chǎn)品;

　　(三)不得經(jīng)營(yíng)無(wú)設(shè)計(jì)文件、型式試驗(yàn)報(bào)告、安裝及使用維修說(shuō)明、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明的產(chǎn)品;

　　(四)不得經(jīng)營(yíng)淘汰、報(bào)廢的產(chǎn)品，以及明知或者應(yīng)當(dāng)知道存在缺陷的產(chǎn)品;

　　(五)不得經(jīng)營(yíng)以假充真、以次充好、以舊充新、翻新拼裝的產(chǎn)品;

　　(六)不得經(jīng)營(yíng)法律法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)的其他電梯及其安全保護(hù)裝置。

　　第十三條 電梯的安裝、改造、修理，應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位對(duì)安裝、改造、修理后的電梯安全性能負(fù)責(zé)。

　　原制造單位已經(jīng)注銷(xiāo)、不再具有相應(yīng)資格或者沒(méi)有能力進(jìn)行改造、修理的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托具有不低于原制造單位資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)施改造、修理，電梯改造、修理單位對(duì)改造、修理的電梯安全性能負(fù)責(zé)。

　　電梯改造單位應(yīng)當(dāng)在電梯改造完成后，更換電梯的產(chǎn)品銘牌，標(biāo)明改造日期，以及改造單位的名稱、資質(zhì)許可證件編號(hào)等信息。

　　電梯改造、修理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)更換的電梯部件及安全保護(hù)裝置明確質(zhì)量保證期限，在質(zhì)量保證期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，予以免費(fèi)修理或者更換相關(guān)零部件。

　　第十四條 電梯安裝、改造、修理前，施工單位應(yīng)當(dāng)編制施工方案，將擬進(jìn)行的電梯安裝、改造、修理情況書(shū)面告知所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)。施工單位不得將承攬的業(yè)務(wù)分包、轉(zhuǎn)包或者變相分包、轉(zhuǎn)包。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)安排本單位取得相應(yīng)資格的人員從事電梯安裝、改造、修理作業(yè)。施工人員作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)攜帶《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，規(guī)范操作。

　　用于電梯改造、修理的零部件，應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證書(shū)，按照安全技術(shù)規(guī)范要求，需要進(jìn)行型式試驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)具有型式試驗(yàn)合格報(bào)告。

　　第十五條 電梯安裝、改造、修理施工單位應(yīng)當(dāng)在施工時(shí)落實(shí)安全防護(hù)措施，確保施工安全。

　　電梯安裝、改造、重大修理，應(yīng)當(dāng)在履行施工告知手續(xù)后、開(kāi)始施工前，向電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)監(jiān)督檢驗(yàn)。未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的，不得交付使用。

　　第三章 選型、配置

　　第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位根據(jù)電梯的使用頻率、使用場(chǎng)所等因素，進(jìn)行建筑設(shè)施及電梯數(shù)量、參數(shù)設(shè)計(jì)，并按照建筑工程質(zhì)量要求和電梯安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定，修建與電梯安全有關(guān)的建筑設(shè)施，滿足電梯機(jī)房降溫、底坑防漏防水等要求。

　　第十七條 建筑設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，設(shè)計(jì)電梯的數(shù)量、參數(shù)，保證電梯選型、配置的要求與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)，并綜合考慮急救、消防、無(wú)障礙通行等功能。
電梯的數(shù)量、參數(shù)、位置、功能布局等設(shè)置不符合國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，施工圖審查機(jī)構(gòu)不得辦理施工圖設(shè)計(jì)審查備案手續(xù)。

　　第十八條 建設(shè)單位采購(gòu)電梯時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇具有生產(chǎn)許可并經(jīng)檢驗(yàn)合格的電梯，并將電梯制造單位信用情況、產(chǎn)品性能、售后服務(wù)能力、質(zhì)量保證承諾、應(yīng)急救援能力等作為電梯采購(gòu)和招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)條件。

　　第十九條 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，在辦理電梯采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)督促招標(biāo)人將電梯生產(chǎn)企業(yè)信用情況納入電梯采購(gòu)招標(biāo)評(píng)審內(nèi)容。

　　第二十條 在用的乘客電梯應(yīng)當(dāng)配備電梯視頻監(jiān)控設(shè)施。

　　第二十一條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、地鐵、地下通道、車(chē)站、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、旅游景點(diǎn)、會(huì)展場(chǎng)館、公園等公眾聚集場(chǎng)所及住宅新安裝或者移裝的乘客電梯，供電系統(tǒng)未設(shè)置雙回路供電的，應(yīng)當(dāng)配置備用電源或者安裝電梯應(yīng)急平層裝置。

　　第四章 使 用

　　第二十二條 電梯使用單位是指對(duì)電梯使用履行安全管理義務(wù)、承擔(dān)安全責(zé)任的單位或者個(gè)人。電梯使用單位按下列規(guī)定確定：

　　(一)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者專業(yè)電梯服務(wù)單位管理的電梯，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者專業(yè)電梯服務(wù)單位為電梯使用單位;

　　(二)未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者專業(yè)電梯服務(wù)單位管理的電梯，屬于單一產(chǎn)權(quán)所有人自行管理的，該產(chǎn)權(quán)所有人為電梯使用單位;共有產(chǎn)權(quán)的電梯，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)書(shū)面協(xié)議明確電梯使用單位，協(xié)議不成的，所有權(quán)人均為電梯使用單位;

　　(三)出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)移使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在合同中約定電梯安全管理責(zé)任，使用人為電梯使用單位，未約定的，產(chǎn)權(quán)所有人為電梯使用單位;

　　(四)新安裝電梯尚未移交業(yè)主的，項(xiàng)目建設(shè)單位為電梯使用單位;

　　(五)市政地下通道、人行天橋等公益性事業(yè)使用的電梯，其管理機(jī)構(gòu)為電梯使用單位。

　　按照前款規(guī)定無(wú)法確定電梯使用單位的，由電梯所在地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)協(xié)調(diào)相關(guān)單位和個(gè)人落實(shí)使用單位。

　　未確定電梯使用單位的電梯不得投入使用。

　　第二十三條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或投入使用后三十日內(nèi)向所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理使用登記。

　　電梯報(bào)廢、拆除、改造或者使用單位發(fā)生變更的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)自報(bào)廢、拆除、改造完成及使用單位變更之日起三十日內(nèi)，到原登記部門(mén)辦理注銷(xiāo)、變更等手續(xù)。

　　第二十四條 電梯使用單位是電梯使用安全的責(zé)任主體，對(duì)電梯安全運(yùn)行負(fù)責(zé)，并履行下列職責(zé)：

　　(一)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的電梯;

　　(二)制定電梯安全管理制度，建立完整的電梯安全技術(shù)檔案;

　　(三)設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)，配備足夠數(shù)量的取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的專職電梯安全管理人員，保證在電梯運(yùn)行期間至少有一名安全管理人員在崗;

　　(四)在電梯轎廂顯著位置或自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道顯著位置張貼懸掛有效的使用標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)、安全警示標(biāo)志、96333二維碼信息標(biāo)識(shí)、應(yīng)急救援和投訴電話;

　　(五)保持電梯視頻監(jiān)控設(shè)施、緊急報(bào)警裝置完好有效，能隨時(shí)與使用單位安全管理機(jī)構(gòu)或者值班人員實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)系;

　　(六)配合通訊運(yùn)營(yíng)企業(yè)完成電梯井道內(nèi)通訊信號(hào)的覆蓋，保持移動(dòng)信號(hào)暢通;

　　(七)制定房屋裝飾裝修期間電梯使用管理規(guī)定，采取防護(hù)措施，制止不安全乘用電梯的行為;

　　(八)在電梯轎廂內(nèi)部進(jìn)行裝修或者設(shè)置廣告設(shè)施時(shí)，采用阻燃材料，并通知維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行測(cè)試，確認(rèn)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及安全技術(shù)規(guī)范要求后方可繼續(xù)使用;

　　(九)車(chē)站、地下通道、商場(chǎng)、醫(yī)院等公共聚集場(chǎng)所的電梯，應(yīng)當(dāng)在人流高峰期設(shè)置專人引導(dǎo)，并指導(dǎo)公眾安全、文明乘用電梯;

　　(十)委托有資質(zhì)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位承擔(dān)維護(hù)保養(yǎng)工作?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、配合電梯安裝、改造、修理和維護(hù)保養(yǎng)工作，并簽字確認(rèn);接到電梯維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)出的暫停使用通知后，停止使用電梯，并設(shè)置警示標(biāo)志;

　　(十一)落實(shí)維修資金，做好電梯安全檢查和隱患整治工作，及時(shí)處理電梯安全投訴，并做好記錄;

　　(十二)制定電梯突發(fā)事件和事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練;

　　(十三)電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時(shí)，對(duì)電梯是否困人進(jìn)行確認(rèn)，如有被困人員，迅速組織救援，并對(duì)被困乘客進(jìn)行撫慰。電梯經(jīng)全面檢查，消除安全隱患后方可重新投入使用;

　　(十四)電梯發(fā)生事故時(shí)，迅速排險(xiǎn)和搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并于事故發(fā)生一小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén);

　　(十五)按照特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)、電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出的整改要求及時(shí)整改落實(shí)，保證整改質(zhì)量;

　　(十六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第二十五條 在用電梯應(yīng)當(dāng)定期檢驗(yàn)，定期檢驗(yàn)周期為一年。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯使用標(biāo)志所標(biāo)注的下次檢驗(yàn)日期屆滿前一個(gè)月，向電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)。

　　未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。

　　第二十六條 在用電梯停用一年以上或者停用期超過(guò)下一次定期檢驗(yàn)日期的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)封停電梯，在顯著位置設(shè)置停用警示標(biāo)識(shí)，落實(shí)必要的防護(hù)措施，切斷電梯主電源，并在十五日內(nèi)到原登記部門(mén)辦理停用手續(xù)。

　　電梯重新啟用前，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯洸块T(mén)辦理啟用手續(xù)，申請(qǐng)進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可繼續(xù)使用。

　　第二十七條 電梯使用單位的安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)進(jìn)行日常檢查巡查，并確保電梯使用標(biāo)志、警示標(biāo)志、96333二維碼信息標(biāo)識(shí)、安全注意事項(xiàng)及救援電話齊全清晰，緊急報(bào)警裝置有效暢通，如實(shí)記錄電梯日常使用狀況;

　　(二)制定和落實(shí)電梯的定期檢驗(yàn)計(jì)劃;

　　(三)妥善保管并按規(guī)定使用電梯鑰匙;

　　(四)對(duì)電梯安裝、改造、修理和維護(hù)保養(yǎng)工作進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)工作記錄簽字確認(rèn);

　　(五)發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患或其他不安全因素，或者遇有火災(zāi)、地震等影響電梯運(yùn)行的突發(fā)性事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)迅速采取措施，停止電梯運(yùn)行，立即報(bào)告電梯使用單位負(fù)責(zé)人;

　　(六)發(fā)現(xiàn)電梯運(yùn)行不正常時(shí)，按照操作規(guī)程采取相應(yīng)措施;

　　(七)接到故障或困人報(bào)警后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織實(shí)施救援。

　　第二十八條 電梯乘客不得實(shí)施下列行為：

　　(一)違反電梯安全使用須知和安全警示使用操作電梯;

　　(二)乘用明示處于非正常狀態(tài)下的電梯;

　　(三)拆除、破壞各類(lèi)標(biāo)識(shí)、標(biāo)志、呼叫按鈕、緊急報(bào)警裝置、監(jiān)控裝置等電梯設(shè)施或者零部件;

　　(四)攜帶易燃易爆物品或者危險(xiǎn)化學(xué)品乘用電梯;

　　(五)運(yùn)載超重貨物或者乘用超載電梯;

　　(六)采用非安全手段開(kāi)啟電梯層門(mén)、轎門(mén)或者強(qiáng)行阻擋層門(mén)、轎門(mén)正常關(guān)閉;

　　(七)在自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道上打鬧、攀爬、玩耍、逆行等;

　　(八)攜帶購(gòu)物車(chē)、嬰兒車(chē)等乘用自動(dòng)扶梯;

　　(九)其他危及電梯安全運(yùn)行或者他人安全乘用的行為。

　　學(xué)齡前兒童、行動(dòng)不便人員等不宜單獨(dú)乘用電梯的，應(yīng)當(dāng)在成年人陪同下乘用電梯。

　　電梯乘客發(fā)現(xiàn)電梯運(yùn)行異常的，應(yīng)當(dāng)停止使用電梯，并立即告知電梯使用單位。

　　第二十九條 電梯所有權(quán)人享有下列權(quán)利：

　　(一)查閱電梯相關(guān)資金收支情況、電梯使用管理記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄和檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全評(píng)估報(bào)告;

　　(二)監(jiān)督電梯使用單位落實(shí)安全管理責(zé)任;

　　(三)監(jiān)督維護(hù)保養(yǎng)單位保證維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量;

　　(四)參與涉及電梯管理事務(wù)等的協(xié)商表決。

　　第三十條 在用電梯存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、修理價(jià)值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的報(bào)廢條件的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行報(bào)廢義務(wù)，采取措施停止使用。

　　電梯使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)廢的電梯現(xiàn)場(chǎng)解體，不得轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營(yíng)或者再使用。

第三十一條 電梯需要拆除的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)電梯安裝許可的單位實(shí)施，并簽訂安全施工合同，制訂安全拆除方案。

　　對(duì)拆除的電梯移裝的，由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。

　　第三十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將電梯日常運(yùn)行維修保養(yǎng)費(fèi)用在物業(yè)費(fèi)中列支，單獨(dú)列賬，并每半年向業(yè)主公布電梯運(yùn)行維修保養(yǎng)費(fèi)用的支出情況。

　　利用電梯投放商業(yè)廣告的收入，可以按照業(yè)主大會(huì)的決定優(yōu)先用于電梯。

　　第三十三條 住宅電梯需要?jiǎng)佑脤ｍ?xiàng)維修資金的，按照《西安市物業(yè)管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

　　第五章 維護(hù)保養(yǎng)

　　第三十四條 電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位進(jìn)行。

　　地鐵、車(chē)站、地下通道等公眾聚集場(chǎng)所的電梯應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的依法取得許可的單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

　　電梯制造、安裝、改造、修理單位的質(zhì)量保證和承諾不能代替電梯的維護(hù)保養(yǎng)。

　　電梯維護(hù)保養(yǎng)單位不得將電梯維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)分包、轉(zhuǎn)包或者變相分包、轉(zhuǎn)包。

　　電梯維護(hù)保養(yǎng)單位不得采用更改軟件程序、變動(dòng)硬件設(shè)施等技術(shù)手段設(shè)置技術(shù)障礙，或者將不符合電梯安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的零部件用于電梯維護(hù)保養(yǎng)，影響電梯正常運(yùn)行。

　　第三十五條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)與使用單位簽訂書(shū)面維護(hù)保養(yǎng)合同。

　　電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同前，對(duì)電梯的安全性、可靠性和維護(hù)保養(yǎng)所需的人員、技術(shù)、裝備和備品備件供應(yīng)等進(jìn)行簽字確認(rèn)，確保在合同有效期內(nèi)有能力保障所維護(hù)保養(yǎng)電梯的運(yùn)行安全。

　　電梯維護(hù)保養(yǎng)合同簽訂或者解除之日起三十日內(nèi)，由電梯使用單位以書(shū)面形式告知電梯所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)，并且及時(shí)更換維護(hù)保養(yǎng)單位相關(guān)標(biāo)識(shí)。

　　第三十六條 依法取得資質(zhì)的外地單位在本市從事電梯維護(hù)保養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)置固定的辦公場(chǎng)所，配備與其業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的管理、作業(yè)人員和必要的施工設(shè)備，并到市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理告知手續(xù)。

　　第三十七條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位對(duì)維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé)，并履行下列職責(zé)：

　　(一)根據(jù)相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范以及電梯產(chǎn)品安裝使用維護(hù)說(shuō)明書(shū)的要求，制定維護(hù)保養(yǎng)方案，并嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng);

　　(二)配備足夠的、具有相應(yīng)資格的電梯維護(hù)保養(yǎng)人員，平均每名維護(hù)保養(yǎng)人員維護(hù)保養(yǎng)的電梯不超過(guò)三十部;

　　(三)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)保養(yǎng)和應(yīng)急救援時(shí)，持證人員不得少于二人，并應(yīng)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，保證作業(yè)安全;

　　(四)建立每部電梯維護(hù)保養(yǎng)檔案，詳細(xì)記錄每部電梯維護(hù)保養(yǎng)及故障處置情況，在維護(hù)保養(yǎng)結(jié)束前對(duì)維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行復(fù)核，并歸入電梯技術(shù)檔案，檔案至少保存四年，不得做虛假維護(hù)保養(yǎng)記錄;

　　(五)制定應(yīng)急救援預(yù)案，每半年至少對(duì)本單位維護(hù)保養(yǎng)的不同類(lèi)別(類(lèi)型)電梯進(jìn)行一次應(yīng)急演練;

　　(六)確保維護(hù)保養(yǎng)值班電話二十四小時(shí)有效應(yīng)答，保證接到故障通知后及時(shí)予以排除，接到電梯困人故障報(bào)告或者事故通知后，維護(hù)保養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)在三十分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施救援;

　　(七)協(xié)助電梯使用單位制定安全管理制度和應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案，安排維護(hù)保養(yǎng)人員配合檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行電梯定期檢驗(yàn);

　　(八)至少每十五日對(duì)電梯進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)，每半年進(jìn)行一次自行檢查，經(jīng)檢查、審核和批準(zhǔn)人員簽字，形成自檢記錄(報(bào)告);

　　(九)發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)告知電梯使用單位，并采取有效措施消除事故隱患，確保電梯安全運(yùn)行;

　　(十)終止電梯維護(hù)保養(yǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保移交的電梯符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，不得干擾影響電梯的正常運(yùn)行和安全使用;

　　(十一)公共交通場(chǎng)所的電梯、使用年限超過(guò)十五年的電梯，根據(jù)電梯運(yùn)行的實(shí)際狀況，增加維護(hù)保養(yǎng)頻次和維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目;

　　(十二)維護(hù)保養(yǎng)后三日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)在電梯轎廂內(nèi)或者出入口公布最近一次維護(hù)保養(yǎng)信息，信息至少應(yīng)當(dāng)包括維護(hù)保養(yǎng)人員、維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間和內(nèi)容等;

　　(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第三十八條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知電梯使用單位暫停使用電梯，配合電梯使用單位采取有效的安全措施，并向所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告：

　　(一)使用未依法辦理使用登記電梯的;

　　(二)使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格電梯的;

　　(三)使用已經(jīng)報(bào)停、報(bào)廢電梯的;

　　(四)違規(guī)進(jìn)行電梯改造、修理的;

　　(五)其他嚴(yán)重危及電梯使用安全的情形。

　　電梯使用管理單位接到電梯維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)出的暫停使用通知后，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并設(shè)置警示標(biāo)志。

　　第六章 檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全評(píng)估

　　第三十九條 電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)接到電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排。檢驗(yàn)、檢測(cè)完成后，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告;對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)合格的電梯，應(yīng)當(dāng)同時(shí)出具電梯使用標(biāo)志。

　　電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地出具報(bào)告，并對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。

　　第四十條 電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以向電梯使用單位提出按期檢驗(yàn)的建議。

　　第四十一條 電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得對(duì)存在以下情形的電梯實(shí)施定期檢驗(yàn)：

　　(一)未進(jìn)行使用登記的;

　　(二)未與維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同的;

　　(三)維護(hù)保養(yǎng)單位未按照《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》的規(guī)定，對(duì)所維護(hù)保養(yǎng)的電梯提供維護(hù)保養(yǎng)記錄及定期自檢記錄(報(bào)告)的;

　　(四)存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、維修價(jià)值，或者超過(guò)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，未經(jīng)過(guò)電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性能技術(shù)評(píng)估繼續(xù)使用的;

　　(五)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令整改，未整改的。

　　第四十二條 電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測(cè)人員在檢驗(yàn)、檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知電梯使用單位和維護(hù)保養(yǎng)單位及時(shí)采取相應(yīng)措施。發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患，可能發(fā)生危及人身安全的緊急情況的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知電梯使用單位立即停止使用。

　　檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)：

　　(一)電梯存在嚴(yán)重事故隱患的;

　　(二)非法生產(chǎn)、非法維護(hù)保養(yǎng)電梯的;

　　(三)在用電梯未落實(shí)使用單位的;

　　(四)未按規(guī)定辦理電梯使用登記;

　　(五)施工單位在施工前未向所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)書(shū)面告知的。

　　第四十三條 在用電梯有下列情形之一的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者原制造單位進(jìn)行安全評(píng)估，根據(jù)評(píng)估意見(jiàn)對(duì)電梯修理、改造、更新：

　　(一)整機(jī)或者重要零部件使用年限即將屆滿的;

　　(二)故障頻率高影響正常使用或者存在嚴(yán)重事故隱患的;

　　(三)曾受水災(zāi)、火災(zāi)、地震等災(zāi)害影響的;

　　(四)其他需要進(jìn)行安全評(píng)估的情形。

　　受委托的電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者電梯制造單位應(yīng)當(dāng)出具評(píng)估報(bào)告，提出繼續(xù)使用、修理、改造、更新的意見(jiàn)。

　　進(jìn)行電梯安全評(píng)估的單位或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出客觀、公正、明確的評(píng)估結(jié)論，并對(duì)評(píng)估結(jié)論的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

　　提倡電梯制造單位將首次安全評(píng)估作為售后服務(wù)免費(fèi)項(xiàng)目。

　　第七章 監(jiān)督管理

　　第四十四條 市、區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)有關(guān)職能部門(mén)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法履行電梯安全管理職責(zé)。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展對(duì)本轄區(qū)內(nèi)電梯的檢查，督促電梯相關(guān)單位開(kāi)展電梯安全隱患日常排查治理，發(fā)現(xiàn)安全隱患、違法等情況及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并督促消除安全隱患。
第四十五條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)、檢測(cè)單位的監(jiān)督抽查，并對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、地鐵、車(chē)站、商場(chǎng)、地下通道等公眾聚集場(chǎng)所的電梯實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

　　第四十六條 市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位信用考核，并將考核結(jié)果定期向社會(huì)公布。

　　第四十七條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)在現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有違法行為、違反安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式發(fā)出安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施予以整改、消除事故隱患。

　　特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者存在嚴(yán)重事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法封停電梯，責(zé)令有關(guān)單位立即停止違法行為、采取措施消除事故隱患，及時(shí)向上級(jí)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)以及本級(jí)人民政府報(bào)告，并將有關(guān)情況通報(bào)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，通知其他有關(guān)部門(mén)。當(dāng)?shù)厝嗣裾推渌嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取必要措施，及時(shí)予以處理。

　　第四十八條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)在依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，行使下列職權(quán)：

　　(一)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，向電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解有關(guān)情況;

　　(二)根據(jù)舉報(bào)或者取得的涉嫌違法證據(jù)，查閱、復(fù)制電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料;

　　(三)對(duì)有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者存在嚴(yán)重事故隱患的電梯，依法實(shí)施查封、扣押;

　　(四)對(duì)流入市場(chǎng)的達(dá)到報(bào)廢條件或者已經(jīng)報(bào)廢的電梯，依法實(shí)施查封、扣押;

　　(五)對(duì)發(fā)生電梯事故、電梯存在嚴(yán)重事故隱患未及時(shí)消除，或者存在其他重大安全管理問(wèn)題的，可以約談?dòng)嘘P(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，要求其采取有效措施，落實(shí)電梯安全責(zé)任;

　　(六)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為作出行政處罰決定。

　　第四十九條 房屋行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行電梯管理職責(zé);指導(dǎo)和監(jiān)督其對(duì)住宅電梯維護(hù)費(fèi)用單獨(dú)設(shè)賬、專款專用;加強(qiáng)對(duì)因電梯原因使用住宅專項(xiàng)維修資金活動(dòng)的管理。

　　第五十條 規(guī)劃行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)新建、加建、改建電梯的規(guī)劃審查。

　　第五十一條 建設(shè)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工圖審查單位嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求審查有關(guān)電梯的選型、配置等設(shè)計(jì)，監(jiān)督建設(shè)單位按照設(shè)計(jì)要求選型、配置電梯，對(duì)電梯井道、機(jī)房、底坑及電梯安裝等施工質(zhì)量和施工安全進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第五十二條 城(棚)改部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督城(棚)改項(xiàng)目的建設(shè)單位按照設(shè)計(jì)要求選型、配置電梯，對(duì)城(棚)改項(xiàng)目電梯井道、機(jī)房、底坑及電梯安裝施工質(zhì)量和施工安全進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第五十三條 交通運(yùn)輸行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)電梯井道通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

　　第五十四條 價(jià)格行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯有關(guān)收費(fèi)活動(dòng)的檢查，依法查處有關(guān)價(jià)格違法行為。

　　第五十五條 公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處破壞電梯設(shè)施、危害公共安全等違法犯罪行為，對(duì)危及公民人身安全的電梯安全事故實(shí)施應(yīng)急救援。

　　第五十六條 交通、市政、教育、衛(wèi)生、地鐵等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、車(chē)站、地下通道、地鐵等行業(yè)、領(lǐng)域電梯安全的檢查。

　　商務(wù)、旅游等部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促商場(chǎng)、旅游星級(jí)飯店和旅游等級(jí)景區(qū)(點(diǎn))加強(qiáng)電梯的日常維護(hù)和安全檢查。

　　第五十七條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)在實(shí)施電梯安全監(jiān)督管理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有違法行為屬于其他行政管理部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)通知其他行政管理部門(mén)，相關(guān)行政管理部門(mén)接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

　　第五十八條 電梯發(fā)生事故，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)接到電梯事故報(bào)告，應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)情況，立即向本級(jí)人民政府報(bào)告，并按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。

　　事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八章 法律責(zé)任

　　第五十九條 違反本辦法第十二條規(guī)定，電梯及其安全保護(hù)裝置經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)無(wú)設(shè)計(jì)文件、安裝及使用維修說(shuō)明、不符合安全技術(shù)規(guī)范要求、明知存在安全性能缺陷的電梯的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第六十條 違反本辦法第十三條規(guī)定，電梯改造單位未在電梯改造完成后更換銘牌，標(biāo)明有關(guān)信息的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第六十一條 違反本辦法第十四條規(guī)定，施工單位將其承攬的業(yè)務(wù)進(jìn)行分包或者轉(zhuǎn)包的，或者用于電梯改造、修理的零部件，不具有依法需要的型式試驗(yàn)合格報(bào)告的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　第六十二條 違反本辦法第十六條規(guī)定，建設(shè)單位未修建與電梯安全有關(guān)的建筑設(shè)施，滿足電梯機(jī)房降溫、底坑防漏防水要求的，由建設(shè)行政管理部門(mén)責(zé)令改正，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第六十三條 電梯使用單位違反本辦法第二十四條第七項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第六十四條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法第三十四條第四款、第五款，第三十六條，第三十八條規(guī)定，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第六十五條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法第三十七條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第六十六條 違反本辦法第四十二條規(guī)定，電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、非法維護(hù)保養(yǎng)電梯、在用電梯未落實(shí)使用單位、未按規(guī)定辦理電梯使用登記或者施工單位在施工前未按規(guī)定進(jìn)行告知等情形時(shí)，未及時(shí)報(bào)告的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　第六十七條 違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《陜西省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《陜西省電梯安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六十八條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)或者其他有關(guān)行政管理部門(mén)工作人員在電梯安全監(jiān)督管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第九章 附 則

　　第六十九條 本辦法自2017年3月4日起施行。西安市人民政府2011年12月26日發(fā)布的《西安市電梯安全與節(jié)能監(jiān)督管理辦法》(市政府令第94號(hào))同時(shí)廢止。

　　Highlights in Xi’an’s Measurement of Elevator Safety Management

　　The Article 9 of Xi’an’s Measurement of Elevator Safety Management has called for promotion of elevator safety liability insurance across the city. Xi’an has 50% of its elevators covered by such insurance so far.

　　The elevators in service shall be equipped with video monitoring device, according to the Article 20.

　　Moreover, newly installed elevators shall be outfitted with stand-by power source or emergent leveling device. And the elevator shaft should be under network coverage and appointed a specific responsible company.