
據(jù)媒體報(bào)道,老舊小區(qū)加裝電梯是改善民生的重要工程,但在推進(jìn)過程中確實(shí)面臨代建企業(yè)資金壓力大、補(bǔ)貼發(fā)放滯后等現(xiàn)實(shí)困境。
單臺(tái)電梯總成本約80萬元,政府補(bǔ)貼28萬元需竣工后申領(lǐng),代建企業(yè)需墊資超20萬元/臺(tái)。民營代建企業(yè)如某電梯公司因1500萬元補(bǔ)貼未到賬陷入“紙面盈利”,國資企業(yè)求應(yīng)電梯墊資壓力亦達(dá)2000萬元。墊資行業(yè)慣例導(dǎo)致部分企業(yè)資金鏈斷裂,工程爛尾風(fēng)險(xiǎn)上升。
補(bǔ)貼需通過竣工驗(yàn)收、審計(jì)等流程,部分項(xiàng)目因施工問題(如管線混接)無法通過驗(yàn)收,補(bǔ)貼申領(lǐng)受阻。浦東新區(qū)等已試行“預(yù)先撥付80%補(bǔ)貼”制度,但全市范圍內(nèi)執(zhí)行仍不均衡。
簡化審批流程,推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”窗口服務(wù),減少材料重復(fù)提交。允許提取住房公積金支付建設(shè)資金,并探索低息貸款、企業(yè)合作等模式。閔行區(qū)通過“維修基金+國補(bǔ)”組合支付,如春申復(fù)地城小區(qū)成功申請(qǐng)360萬元國家補(bǔ)貼。
新政策要求加強(qiáng)施工質(zhì)量管控,明確代建單位責(zé)任,避免因整改延誤補(bǔ)貼發(fā)放。對(duì)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè)建立預(yù)警機(jī)制,優(yōu)先保障民生項(xiàng)目續(xù)建。
明確補(bǔ)貼到賬前居民自籌資金支付比例,降低代建方墊資壓力。推廣“連片加裝”降低單梯成本,或引入社會(huì)資本通過廣告收益等分?jǐn)傎M(fèi)用。
上海加梯工程需在政策靈活性、資金周轉(zhuǎn)效率和企業(yè)可持續(xù)性間找到平衡點(diǎn),通過制度創(chuàng)新破解“墊資困局”。