重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于2024年全市電梯安全狀況的通報(bào)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《重慶市特種設(shè)備安全條例》《重慶市電梯安全管理辦法》要求，現(xiàn)將2024年全市電梯安全狀況通報(bào)如下。

截至2024年底，全市電梯總量達(dá)286,701臺(tái)，較2023年新增16,805臺(tái)，增長(zhǎng)率約6.2%‌13。‌在用電梯‌263,899臺(tái)，其中乘客電梯占比87.2%（230,174臺(tái)），使用年限超15年的老舊電梯25,006臺(tái)‌。

2024年全市未發(fā)生電梯安全事故，連續(xù)兩年保持零事故記錄‌。‌電梯應(yīng)急救援成功率維持100%，平均救援時(shí)間較2023年縮短12%‌。‌全年受理電梯類投訴舉報(bào)373件（占特種設(shè)備投訴總量的95.9%），同比上升131.4%‌。

對(duì)15年以上梯齡的25,006臺(tái)電梯實(shí)施專項(xiàng)評(píng)估，完成改造更新3,200臺(tái)‌。‌查處電梯維保記錄造假、未定期檢驗(yàn)等違法案件148件，罰款總額超800萬(wàn)元‌。‌推廣電梯物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)終端安裝，覆蓋率達(dá)62%，較2023年提升25個(gè)百分點(diǎn)‌。

重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于2024年全市電梯安全狀況的通報(bào)

各區(qū)縣局，市局各處室、直屬單位：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《重慶市特種設(shè)備安全條例》《重慶市電梯安全管理辦法》要求，現(xiàn)將2024年全市電梯安全狀況通報(bào)如下。

一、全市電梯基本情況

（一）數(shù)量及分布。

2024年，全市增加電梯16805臺(tái)，電梯總量達(dá)286701臺(tái)，其中在用263899臺(tái)。在用電梯中，乘客電梯230174臺(tái)、載貨電梯11299臺(tái)、自動(dòng)扶梯/自動(dòng)人行道20939臺(tái)、其他類型電梯1487臺(tái)；使用年限超15年的有25006臺(tái)。

電梯數(shù)量位列前五的區(qū)分別是：兩江新區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)（見(jiàn)圖）。

近五年來(lái)，重慶市共新增電梯108314臺(tái)，年均增長(zhǎng)10%（見(jiàn)表）。

表  全市近五年電梯數(shù)量情況統(tǒng)計(jì)表

重慶電梯之最

（二）電梯相關(guān)單位。

1．電梯生產(chǎn)單位。

全市有電梯制造企業(yè)11家，7家A級(jí)制造資質(zhì)，4家B級(jí)制造資質(zhì)。獲證的本市電梯安裝改造修理企業(yè)458家；在我市備案的外地維保企業(yè)70家。

2．電梯使用單位。

電梯使用單位共19560家，其中使用電梯超過(guò)1000臺(tái)的有18家，使用電梯在500至999臺(tái)的36家，使用電梯在100至499臺(tái)的417家，使用電梯少于100臺(tái)的19089家。

3．電梯檢驗(yàn)檢測(cè)和安全評(píng)估機(jī)構(gòu)。

目前，全市擁有政府授權(quán)的公益性電梯法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)1家，即重慶市特種設(shè)備檢測(cè)研究院。有51家單位在我市從事電梯安全評(píng)估和檢測(cè)工作，其中本地檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)3家，外地在渝開展業(yè)務(wù)單位48家。

4．電梯監(jiān)管部門。

全市共有電梯安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)43個(gè)，其中市級(jí)監(jiān)察處1個(gè)，區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)察科42個(gè)。電梯安全監(jiān)管工作下放各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市場(chǎng)監(jiān)管所。

（三）從業(yè)人員。

我市發(fā)證的特種設(shè)備安全管理人員（含電梯）有33354人，電梯作業(yè)人員有24557人，從事電梯管理、改造、修理、維保等基礎(chǔ)工作。全市共有電梯檢驗(yàn)持證人員549人，較上年增加87人。

（四）安全狀況。

2024年，全市電梯運(yùn)行安全，未發(fā)生事故。重慶電梯96333處置平臺(tái)實(shí)現(xiàn)在用電梯三級(jí)應(yīng)急救援體系全覆蓋。平臺(tái)全年接入電話41359通（含119轉(zhuǎn)警1187次），處置電梯應(yīng)急情況10428起（其中故障2913起，困人7515起），回復(fù)乘客關(guān)注和咨詢事項(xiàng)1631起，解救被困人數(shù)15778人。救援成功率100%。平均到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間9分鐘，救援平均用時(shí)5分鐘。困人原因主要是：電梯故障、電梯停電、異物卡阻等。

（五）電梯定期檢驗(yàn)和專項(xiàng)抽查情況。

1．電梯定期檢驗(yàn)情況。全市電梯檢驗(yàn)合格率99.9%，定期檢驗(yàn)不合格電梯有123臺(tái)、較上年減少108臺(tái)。

2．電梯專項(xiàng)抽查情況。市局主要針對(duì)乘客電梯門鎖裝置、緊急報(bào)警裝置和自動(dòng)扶梯“三個(gè)間隙”等方面進(jìn)行專項(xiàng)抽檢，共抽查乘客電梯1200臺(tái)、自動(dòng)扶梯400臺(tái)，覆蓋全市各區(qū)縣，309家電梯維保企業(yè)，737家電梯使用單位。專項(xiàng)抽查中發(fā)現(xiàn)了5臺(tái)門鎖安全回路被短接的乘客電梯，連續(xù)5年的專項(xiàng)抽查工作對(duì)重大違法違規(guī)行為持續(xù)形成一定震懾。

乘客電梯抽查發(fā)現(xiàn)776個(gè)不合格項(xiàng)。其中，門的鎖緊裝置嚙合深度小于7mm有146個(gè)，緊急報(bào)警裝置失效有73個(gè)，停電后照明系統(tǒng)不能自動(dòng)接通應(yīng)急電源有45個(gè)，層門電氣安全裝置接觸不良或缺失有16個(gè)，應(yīng)急報(bào)警裝置和應(yīng)急照明損壞有86個(gè)，對(duì)重油杯缺油有15個(gè)，制動(dòng)器不同步有23個(gè)，緊急開鎖裝置失效或開啟后不能歸位有44個(gè)，無(wú)自檢報(bào)告或報(bào)告未蓋章有310家，值班室無(wú)人值守、三角鑰匙未專人管理等其他安全問(wèn)題18個(gè)。

自動(dòng)扶梯抽查發(fā)現(xiàn)407個(gè)不合格項(xiàng)。其中，梯級(jí)踏面齒缺損、梳齒板缺齒有257個(gè)；梳齒板梳齒與踏板面齒槽的嚙合深度小于4mm的扶梯有7個(gè)，梳齒板與踏板面間隙大于4mm的扶梯有62個(gè)；檢修蓋板和樓層板不合格的扶梯有9臺(tái)，緊急停止裝置損壞或標(biāo)記不規(guī)范有16個(gè)，使用須知不規(guī)范或缺失有56個(gè)。

二、2024年開展工作

全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)層層壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)守崗位履職，全市電梯安全狀況平穩(wěn)可控。

（一）強(qiáng)化制度保障。做好新修訂《重慶市電梯安全管理辦法》（渝府令第365號(hào)）的宣貫，組織開展相關(guān)的培訓(xùn)。為保證新修訂的《辦法》落地落實(shí)，印發(fā)了關(guān)于貫徹落實(shí)《重慶市電梯安全管理辦法》有關(guān)內(nèi)容的通知，強(qiáng)化電梯安全管理相關(guān)規(guī)定要求，細(xì)化明確具體措施，保證《辦法》與實(shí)際工作有效銜接。

（二）提升智慧監(jiān)管。結(jié)合重慶特種設(shè)備在線應(yīng)用迭代升級(jí)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化完善電梯全生命周期智管、風(fēng)險(xiǎn)隱患全環(huán)節(jié)治理的“電梯智管”系統(tǒng)，電梯96333應(yīng)急處置中心有效運(yùn)行。特種設(shè)備在線接入三級(jí)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心，部分電梯指標(biāo)數(shù)據(jù)納入城市體征指標(biāo)，應(yīng)用界面集成到市級(jí)治理中心。電梯困人處置自閉環(huán)事件、特種設(shè)備超期未治理融跨事件等實(shí)現(xiàn)42個(gè)區(qū)縣的三級(jí)貫通，監(jiān)督檢查來(lái)源隱患已上線推送。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)智慧物聯(lián)電梯建設(shè)，全市具備物聯(lián)功能電梯超6萬(wàn)臺(tái)。

（三）開展專項(xiàng)檢查。在日常監(jiān)督檢查和對(duì)投訴舉報(bào)進(jìn)行飛行檢查基礎(chǔ)上，2月，隨機(jī)對(duì)在我市開展電梯安全評(píng)估的20家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、170份評(píng)估報(bào)告進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)原始記錄與正式報(bào)告不一致、問(wèn)題整改驗(yàn)證資料不完整、不同電梯提供同組照片等問(wèn)題69條，涉嫌違法線索4條。5至9月，開展全市乘客電梯、自動(dòng)扶梯使用安全及管理情況專項(xiàng)抽查，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的1126條問(wèn)題進(jìn)行督促整改。8至10月，對(duì)在我市開展電梯自行檢測(cè)的45家機(jī)構(gòu)進(jìn)行全覆蓋檢查，發(fā)現(xiàn)資源條件、管理體系、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)質(zhì)量等方面問(wèn)題289條。檢查共發(fā)現(xiàn)1484條問(wèn)題，其中1251條已現(xiàn)場(chǎng)督促整改，依法下達(dá)61份特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書督促后續(xù)整改到位；對(duì)存在問(wèn)題較多的單位，市局集中組織了約談；對(duì)9起涉嫌違法違規(guī)行為，移交行政執(zhí)法部門依法查處。

（四）落實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)。按照《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則》《電梯自行檢測(cè)規(guī)則》和市局貫徹落實(shí)的通知，全市從4月1日起電梯檢驗(yàn)檢測(cè)全部分離，持續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)電梯改革，全年自行檢測(cè)電梯131959臺(tái)。為提升電梯自行檢測(cè)質(zhì)量，在加強(qiáng)檢查督導(dǎo)基礎(chǔ)上，緊貼工作實(shí)際，印發(fā)《重慶市特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)范化專業(yè)化建設(shè)年行動(dòng)方案》的通知，召開了動(dòng)員部署會(huì)，組織45家電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)簽訂服務(wù)質(zhì)量承諾書，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)范化專業(yè)化建設(shè)。運(yùn)用定時(shí)、定位、定人、定事、定景“五定”數(shù)據(jù)保真技術(shù)，持續(xù)推進(jìn)無(wú)紙化維保，加上信息比對(duì)采集、關(guān)鍵部位觸碰等手段，加強(qiáng)對(duì)維保的全過(guò)程監(jiān)管和全鏈條追溯。

（五）推進(jìn)更新改造。會(huì)同市住建委下發(fā)《關(guān)于開展老舊電梯摸底調(diào)查的通知》，開展住宅老舊電梯摸底調(diào)查，建立“問(wèn)題電梯”臺(tái)賬，及時(shí)上報(bào)全市2024年第三批超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持住宅老舊電梯更新改造項(xiàng)目和資金需求。獲得本批次納入超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持更新電梯清單，共計(jì)4716臺(tái)，占我市15年以上住宅老舊電梯總數(shù)的36%；超長(zhǎng)期國(guó)債支持資金7.074億，居全國(guó)前列。10月14日，在全國(guó)率先發(fā)布了重慶市《特種設(shè)備更新評(píng)估導(dǎo)則》（第1部分：總則，第2部分：電梯）地方標(biāo)準(zhǔn)，為推進(jìn)住宅老舊電梯更新改造評(píng)估提供技術(shù)支撐。提前1個(gè)月完成500臺(tái)老舊電梯更新改造（大修）計(jì)劃。市局就此項(xiàng)工作在總局電梯安全筑底行動(dòng)推進(jìn)會(huì)上作交流發(fā)言。

（六）嚴(yán)格實(shí)施考核。為強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，繼續(xù)將電梯維保質(zhì)量應(yīng)急響應(yīng)率不低于99%、故障困人率不高于0.5%，納入對(duì)區(qū)縣政府考核項(xiàng)目；將電梯無(wú)紙化維保率不低于95%，納入對(duì)屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門考核內(nèi)容，以促進(jìn)工作落實(shí)。2024年，全市電梯困人率0.21%，應(yīng)急響應(yīng)率99%，電梯無(wú)紙化維保率達(dá)95.4%。對(duì)督促依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展維保、使用單位檢查是否維保到位和認(rèn)真履職，有效促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)奠定了基礎(chǔ)。

三、2025年工作思路

（一）持續(xù)加強(qiáng)隱患整治。以防事故為目標(biāo)，確保全市電梯類特種設(shè)備安全形勢(shì)穩(wěn)定，持續(xù)開展電梯門鎖裝置專項(xiàng)抽查、電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)抽查、證后監(jiān)督抽查；督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)消除事故隱患，保障安全運(yùn)行，推動(dòng)電梯安全筑底行動(dòng)見(jiàn)實(shí)效。推進(jìn)重大隱患標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，大力宣貫《特種設(shè)備重大事故隱患判定準(zhǔn)則》國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，將重大隱患納入三級(jí)治理中心，實(shí)現(xiàn)重大隱患自動(dòng)推送、實(shí)時(shí)督促、全面閉環(huán)。

（二）持續(xù)推動(dòng)更新改造。持續(xù)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)，針對(duì)住宅老舊電梯更新改造項(xiàng)目準(zhǔn)備時(shí)間較短，開工告知相對(duì)集中，安全風(fēng)險(xiǎn)比率增大，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，及時(shí)監(jiān)督檢驗(yàn)，督促整改問(wèn)題，依法辦理使用登記。

（三）持續(xù)迭代數(shù)字監(jiān)管。結(jié)合總局、市政府對(duì)電梯安全監(jiān)管工作的總體部署，以數(shù)字化監(jiān)管為重點(diǎn)，融合電梯智管和信用監(jiān)管，以電梯健康值為指引，有效監(jiān)督電梯維保過(guò)程，監(jiān)測(cè)維保單位資源條件，及時(shí)消除隱患，提升智慧監(jiān)管水平。

（四）持續(xù)發(fā)揮各方力量。強(qiáng)化特種設(shè)備安全管理協(xié)會(huì)電梯專委會(huì)、電梯產(chǎn)業(yè)商會(huì)和大專院校、科研機(jī)構(gòu)的合作，健全電梯專家團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)社會(huì)共治，提升我市電梯質(zhì)量安全水平。

重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2025年3月29日