上海市閔行區(qū)政府公布，上海弘績(jī)實(shí)業(yè)有限公司10.18高處墜落事故報(bào)告。

　　2024年10月18日10時(shí)許，上海市閔行區(qū)滬青平公路419號(hào)混凝土澆筑作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生一起高處墜落事故，造成一人死亡。

　　2024年10月18日7時(shí)許，上海弘績(jī)實(shí)業(yè)有限公司混凝土泵車駕駛員于某曉根據(jù)公司工作安排，駕駛混凝土泵車至閔行區(qū)滬青平公路419號(hào)進(jìn)行混凝土打泵作業(yè)。到達(dá)該作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)后，于某曉按操作規(guī)程打開該泵車四個(gè)支撐腳進(jìn)行泵車固定，但因該泵車出現(xiàn)故障無(wú)法正常打泵，故于即在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢修。10時(shí)許，檢修完畢后，于使用泵車遙控器操作臂架，將該泵車臂架泵頭伸至二樓頂部平臺(tái)。后于（當(dāng)時(shí)佩戴安全帽）登上二樓頂部平臺(tái)近電梯井洞口處，不慎從電梯井洞口墜落至一樓電梯井底部（高約11米）。事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)其他作業(yè)人員見狀即撥打120求救。120急救車到達(dá)后即將于送往醫(yī)院進(jìn)行搶救，后于經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

　　調(diào)查組認(rèn)定，本起事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　事故直接原因?yàn)樯虾：肟?jī)實(shí)業(yè)有限公司混凝土泵車駕駛員兼操作員于某曉違反作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定登上作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)二樓頂部平臺(tái)，不慎從該頂部平臺(tái)預(yù)留電梯井洞口墜落地面。

　　上海弘績(jī)實(shí)業(yè)有限公司未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，未督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定，對(duì)本起事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議依法對(duì)上海弘績(jī)實(shí)業(yè)有限公司進(jìn)行處理。

　　此外，上海霄樽酒店管理有限公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人顧某軍，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止外來(lái)作業(yè)人員進(jìn)入二樓頂部平臺(tái)，建議區(qū)應(yīng)急局依法進(jìn)行處理。

以下為報(bào)告全文：

　　閔應(yīng)急事故報(bào)〔2025〕1031號(hào)

　　2024年10月18日10時(shí)許，閔行區(qū)滬青平公路419號(hào)混凝土澆筑作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生一起高處墜落事故，造成一人死亡。

　　事故發(fā)生后，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）《上海市實(shí)施〈生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例〉的若干規(guī)定》（滬府規(guī)〔2023〕5號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，區(qū)應(yīng)急局會(huì)同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)建管委、區(qū)公安分局、區(qū)總工會(huì)組成事故調(diào)查組開展事故調(diào)查工作。

　　事故調(diào)查組堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和事故調(diào)查“四不放過(guò)”的原則開展工作。因該起事故取證工作較復(fù)雜，經(jīng)閔行區(qū)人民政府批準(zhǔn)同意該起事故調(diào)查期限延長(zhǎng)至2025年2月15日?，F(xiàn)事故調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、人員詢問(wèn)、調(diào)查取證、綜合分析等方法措施，查明了事故經(jīng)過(guò)、發(fā)生原因和人員傷亡，認(rèn)定了事故性質(zhì)，并提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人員、責(zé)任單位的處理建議與防范整改建議?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，上海閔行弘績(jī)實(shí)業(yè)有限公司“2024.10.18”高處墜落死亡事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　一、事故基本情況

　　（一）事故涉及單位基本情況

　　1.業(yè)主單位

　　上海航田工貿(mào)有限公司，注冊(cè)地：上海市閔行區(qū)航新路638號(hào)101室；法定代表人：王國(guó)忠；公司類型：有限責(zé)任公司(自然人投資或控股)。該公司于2000年12月11日成立，經(jīng)營(yíng)范圍包括金屬材料銷售、住房租賃、物業(yè)管理等。

　　2.承租單位

　　上海霄樽酒店管理有限公司，注冊(cè)地：上海市嘉定區(qū)曹安公路2098號(hào)235室；法定代表人：范孝偉；公司類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）。該公司于2023年8月29日成立，經(jīng)營(yíng)范圍包括酒店管理、機(jī)械設(shè)備租賃等。

　　3.混凝土供應(yīng)單位

　　上海佳利迪混凝土有限公司，注冊(cè)地：上海市松江區(qū)泖港鎮(zhèn)中民路585號(hào)3幢141室；法定代表人：朱杰華；公司類型：有限責(zé)任公司（自然人投資）。該公司于2024年7月22日成立，經(jīng)營(yíng)范圍包括水泥制品制造銷售、土石方工程施工等。

　　4.混凝土泵車作業(yè)單位

　　上海弘績(jī)實(shí)業(yè)有限公司，注冊(cè)地：上海市奉賢區(qū)西閘公路1036號(hào)1幢；法定代表人：馮麗珍；公司類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）。該公司于2021年3月2日成立，經(jīng)營(yíng)范圍包括各類工程建設(shè)活動(dòng)、機(jī)械設(shè)備租賃等。

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　　1.2024年8月15日，上海航田工貿(mào)有限公司與上海霄樽酒店管理有限公司簽訂《房屋租賃合同》。根據(jù)合同約定，由上海航田工貿(mào)有限公司將上海市滬青平公路401-433號(hào)房屋出租給上海霄樽酒店管理有限公司，合同期限自2024年8月15日起至2025年12月31日止。

　　2.上海霄樽酒店管理有限公司與上海佳利迪混凝土有限公司簽訂《上海預(yù)拌混凝土購(gòu)銷合同》（合同未設(shè)定簽訂日期及期限）。根據(jù)合同約定，由上海佳利迪混凝土有限公司向上海霄樽酒店管理有限公司提供預(yù)拌混凝土。

　?。ㄈ┗炷帘密囀褂眉s定情況

　　2024年10月17日，上海佳利迪混凝土有限公司總經(jīng)理朱杰華電話聯(lián)系上海弘績(jī)實(shí)業(yè)有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理林建峰，口頭約定由上海弘績(jī)實(shí)業(yè)有限公司安排混凝土泵車（包括駕駛員、操作員）于10月18日至閔行區(qū)滬青平公路419號(hào)進(jìn)行混凝土打泵作業(yè)（未約定作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)雙方安全管理職責(zé)）。

　　二、事故經(jīng)過(guò)及應(yīng)急處置情況

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　　2024年10月18日7時(shí)許，上海弘績(jī)實(shí)業(yè)有限公司混凝土泵車駕駛員于從曉根據(jù)公司工作安排，駕駛混凝土泵車（車牌號(hào)：略）至閔行區(qū)滬青平公路419號(hào)進(jìn)行混凝土打泵作業(yè)。到達(dá)該作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)后，于從曉按操作規(guī)程打開該泵車四個(gè)支撐腳進(jìn)行泵車固定，但因該泵車出現(xiàn)故障無(wú)法正常打泵，故于即在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢修。10時(shí)許，檢修完畢后，于使用泵車遙控器操作臂架，將該泵車臂架泵頭伸至二樓頂部平臺(tái)。后于（當(dāng)時(shí)佩戴安全帽）登上二樓頂部平臺(tái)近電梯井洞口處，不慎從電梯井洞口墜落至一樓電梯井底部（高約11米）。

　　（二）應(yīng)急處置及評(píng)估情況

　　事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)其他作業(yè)人員見狀即撥打120求救。120急救車到達(dá)后即將于送往上海市同仁醫(yī)院進(jìn)行搶救，后于經(jīng)搶救無(wú)效死亡。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援處置工作總體反應(yīng)迅速，上報(bào)及時(shí)、措施得當(dāng)，未發(fā)生次生災(zāi)害。

　　三、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況

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　　于從曉，男，30歲，公民身份號(hào)碼略，河南人。根據(jù)上海市同仁醫(yī)院出具的居民死亡醫(yī)學(xué)證明書，于死亡原因系創(chuàng)傷性腦疝（高空墜落）。

　?。ǘ┲苯咏?jīng)濟(jì)損失情況

　　事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約為人民幣190萬(wàn)元。

　　四、事故現(xiàn)場(chǎng)勘查情況

　　經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，事故現(xiàn)場(chǎng)位于閔行區(qū)滬青平公路419號(hào)，該處有一正在翻新裝修的建筑物（回字型建筑，共兩層，中庭長(zhǎng)約24米，寬約12米）。在該建筑物中庭北側(cè)有一預(yù)留電梯井，該電梯井上方二樓頂部平臺(tái)處有預(yù)留的電梯井洞口（長(zhǎng)約4米，寬約2米，距離電梯井底部落差約11米，無(wú)安全防護(hù)措施）。該建筑物中庭處停有一輛混凝土泵車（車牌號(hào)：滬略）,泵車臂架泵頭伸在二樓北側(cè)平臺(tái)上方?，F(xiàn)場(chǎng)無(wú)視頻監(jiān)控。

　　五、事故原因及存在的問(wèn)題

　?。ㄒ唬┦鹿试蚣跋嚓P(guān)情況分析

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，事故直接原因?yàn)樯虾：肟?jī)實(shí)業(yè)有限公司混凝土泵車駕駛員兼操作員于從曉違反作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定登上作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)二樓頂部平臺(tái)，不慎從該頂部平臺(tái)預(yù)留電梯井洞口墜落地面。具體分析如下：

　　1.經(jīng)調(diào)查，事發(fā)當(dāng)日于從曉作業(yè)內(nèi)容系駕駛混凝土泵車至滬青平公路419號(hào)混凝土澆筑作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，并負(fù)責(zé)操作泵車進(jìn)行打泵作業(yè)。

　　2.經(jīng)調(diào)查，于從曉擔(dān)任上海弘績(jī)實(shí)業(yè)有限公司混凝土泵車駕駛員兼操作員。上海弘績(jī)實(shí)業(yè)有限公司僅口頭對(duì)其進(jìn)行了安全生產(chǎn)教育。

　　3.經(jīng)調(diào)查，事發(fā)當(dāng)日滬青平公路419號(hào)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)欲進(jìn)行電梯井二樓頂部平臺(tái)混凝土澆筑作業(yè)。根據(jù)作業(yè)安排，上海霄樽酒店管理有限公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人顧才軍安排作業(yè)人員提前將該作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)二樓頂部電梯井預(yù)留洞口處護(hù)欄拆除，并安排相關(guān)作業(yè)人員在二樓頂部準(zhǔn)備混凝土澆筑作業(yè)。因混凝土泵車抵達(dá)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)后出現(xiàn)故障無(wú)法進(jìn)行混凝土澆筑作業(yè)，顧才軍通知現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員離開二樓頂部平臺(tái)，并告知于從曉完成混凝土泵車檢修后告知其，其再安排人員登上二樓頂部平臺(tái)進(jìn)行混凝土澆筑作業(yè)。

　　4.經(jīng)調(diào)查，于從曉在完成該混凝土泵車檢修后,在未告知上海霄樽酒店管理有限公司作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人顧才軍的情況下自行登上滬青平公路419號(hào)二樓頂部平臺(tái)。

　?。ǘ┍┞冻龅闹饕獑?wèn)題

　　1.上海弘績(jī)實(shí)業(yè)有限公司未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，未督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定。

　　2.上海霄樽酒店管理有限公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人顧才軍未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止外來(lái)作業(yè)人員進(jìn)入二樓頂部平臺(tái)。

　　六、對(duì)有關(guān)責(zé)任人員及單位的處理建議

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　　于從曉，男，上海弘績(jī)實(shí)業(yè)有限公司的混凝土泵車駕駛員兼操作員，其違反作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定登上作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)二樓頂部平臺(tái)，不慎從該頂部平臺(tái)預(yù)留電梯井洞口墜落地面。對(duì)本起事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

　　鑒于其在本起事故中死亡，建議不予追究責(zé)任。

　　（二）對(duì)有關(guān)責(zé)任單位的處理建議

　　上海弘績(jī)實(shí)業(yè)有限公司未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，未督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定。對(duì)本起事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

　　建議區(qū)應(yīng)急局依法對(duì)上海弘績(jī)實(shí)業(yè)有限公司進(jìn)行處理。

　?。ㄈ?duì)有關(guān)責(zé)任人員的處理建議

　　1.顧才軍，男，57歲，公民身份號(hào)碼略，上海霄樽酒店管理有限公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止外來(lái)作業(yè)人員進(jìn)入二樓頂部平臺(tái)。

　　建議區(qū)應(yīng)急局依法對(duì)其進(jìn)行處理。

　　七、事故防范措施和整改措施

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　　要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，加大對(duì)作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)，教育和督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)安全管理規(guī)定，嚴(yán)防事故再次發(fā)生。

　　（二）上海霄樽酒店管理有限公司

　　要全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員違反施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定的行為，消除生產(chǎn)安全事故隱患，避免事故再次發(fā)生。

        2025年2月10日