天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市住宅老舊電梯安全管理實施細(xì)則的通知

　　各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市住宅老舊電梯安全管理實施細(xì)則》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

　　天津市人民政府辦公廳

　　2023年3月29日

　　天津市住宅老舊電梯安全管理實施細(xì)則

　　第一章　總則

　　第一條　為提升住宅老舊電梯管理水平，保證電梯安全運行，預(yù)防和減少事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《天津市物業(yè)管理條例》和《天津市電梯安全監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本實施細(xì)則。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)登記且使用年限在15年（含）以上住宅老舊電梯（以下簡稱老舊電梯）的使用、維修（含維護(hù)保養(yǎng)）、安全評估、改造、更新和資金保障等，適用本實施細(xì)則。

　　第三條　老舊電梯使用單位是電梯安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)建立并落實電梯安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度，負(fù)責(zé)定期安全檢查、隱患排查與治理、監(jiān)督電梯維護(hù)保養(yǎng)單位的維護(hù)保養(yǎng)、組織應(yīng)急救援等工作。

　　老舊電梯所有權(quán)人以及受所有權(quán)人委托實施電梯管理的責(zé)任單位或責(zé)任人是老舊電梯使用單位。

　　無明確使用單位的老舊電梯，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）代行使用單位職責(zé)。

　　第四條　市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)老舊電梯安全監(jiān)察工作。

　　應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)綜合指導(dǎo)老舊電梯安全監(jiān)督工作。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好老舊電梯安全使用管理工作。

　　消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承擔(dān)以搶救人員生命為主的老舊電梯安全應(yīng)急救援工作。

　　第五條　各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對轄區(qū)內(nèi)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）老舊電梯安全監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)，建立并完善老舊電梯安全長效管理和部門聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，督促和支持有關(guān)部門依法履行老舊電梯安全監(jiān)督管理職責(zé)，及時協(xié)調(diào)解決老舊電梯安全監(jiān)督管理中的重大問題；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推動轄區(qū)內(nèi)無明確電梯使用管理責(zé)任主體、無維護(hù)保養(yǎng)單位、未建立維修資金的老舊電梯維護(hù)保養(yǎng)和安全管理工作；在電梯停止使用消除安全隱患期間，應(yīng)當(dāng)積極做好居民情緒安撫、矛盾化解等工作，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。

　　第二章　使用管理

　　第六條　老舊電梯使用單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下安全管理職責(zé)：

　　（一）設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職電梯安全管理人員，電梯安全管理人員中至少有1名取得國家特種設(shè)備作業(yè)人員證書；

　　（二）建立并執(zhí)行電梯安全運行管理制度，建立完整的電梯安全技術(shù)檔案；

　?。ㄈ┌凑諊液捅臼杏嘘P(guān)規(guī)定及安全技術(shù)規(guī)范要求，定期進(jìn)行電梯安全檢測檢驗；

　?。ㄋ模┍ＷC電梯應(yīng)急照明正常有效、緊急報警裝置能夠有效應(yīng)答；

　?。ㄎ澹┰陔娞蒉I廂內(nèi)或者出入口的明顯位置張貼安全注意事項、警示標(biāo)志、應(yīng)急救援電話號碼和有效的安全檢驗合格標(biāo)志；

　?。┲贫娞菔鹿蕬?yīng)急措施與救援預(yù)案，并定期組織演練；

　?。ㄆ撸﹄娞莅踩芾砣藛T和操作人員進(jìn)行電梯安全教育和培訓(xùn)；

　　（八）保證24小時應(yīng)急值守和應(yīng)急救援工作，發(fā)生電梯乘客被困故障時，迅速采取措施對被困人員進(jìn)行救援；

　?。ň牛┭膊榘l(fā)現(xiàn)或使用人報告存在電梯安全隱患的，應(yīng)當(dāng)停止電梯運行并督促電梯維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行全面檢查，采取措施消除安全隱患；

　?。ㄊ┍O(jiān)督電梯維護(hù)保養(yǎng)單位落實維護(hù)保養(yǎng)等工作；

　?。ㄊ唬┞鋵嵪腊踩芾砺氊?zé)；

　?。ㄊ┌才艑Ｈ伺浜想娞葜圃靻挝粚﹄娞莅踩\行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解；

　?。ㄊ┓煞ㄒ?guī)規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第七條　老舊電梯使用單位的電梯安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

　?。ㄒ唬┻M(jìn)行巡視，做好電梯使用狀況記錄和定期檢驗；

　　（二）檢查電梯安全注意事項、警示標(biāo)志、應(yīng)急救援電話號碼和安全檢驗合格標(biāo)志，確保齊全、清晰、有效；

　?。ㄈ┩咨票９茈娞輰娱T、機(jī)房、電源鑰匙；

　?。ㄋ模┍O(jiān)督電梯維護(hù)保養(yǎng)單位定期檢修、保養(yǎng)電梯，并簽字確認(rèn)；

　?。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患需要停止使用的，有權(quán)作出停止使用的決定，并立即報告使用單位負(fù)責(zé)人；

　　（六）接到故障報警后，立即趕赴現(xiàn)場，組織電梯維修作業(yè)人員實施救援；

　?。ㄆ撸┯鲇谢馂?zāi)、地震等影響電梯運行和電梯乘客人身安全的突發(fā)性事件時，應(yīng)當(dāng)迅速采取措施，停止電梯運行；

　?。ò耍┓煞ㄒ?guī)規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第八條　電梯乘客應(yīng)當(dāng)按照安全注意事項和警示標(biāo)志要求正確使用電梯。

　　第三章　維護(hù)保養(yǎng)

　　第九條　老舊電梯使用單位應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)且信譽優(yōu)、服務(wù)質(zhì)量好、專業(yè)素質(zhì)高的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同，開展老舊電梯維護(hù)保養(yǎng)工作。

　　第十條　老舊電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和合同約定做好電梯維護(hù)保養(yǎng)工作。

　　老舊電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)積極參與電梯維護(hù)保養(yǎng)單位服務(wù)質(zhì)量評價，提升電梯維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量和工作服務(wù)水平。

　　第十一條　老舊電梯維護(hù)保養(yǎng)單位在維護(hù)保養(yǎng)過程中，發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)書面告知使用單位，能夠通過應(yīng)急措施消除安全隱患的應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以消除；不能及時消除的，應(yīng)當(dāng)書面通知使用單位暫停使用電梯；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時告知使用單位并報告所在區(qū)市場監(jiān)督管理部門。

　　老舊電梯使用單位對維護(hù)保養(yǎng)單位在維護(hù)保養(yǎng)過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時組織維修，消除安全隱患。

　　第十二條　老舊電梯維護(hù)保養(yǎng)單位接到電梯困人故障報告后，應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場實施救援。

　　第十三條　老舊電梯維護(hù)保養(yǎng)合同提前終止的，維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在合同終止后24小時內(nèi)書面報告所在區(qū)市場監(jiān)督管理部門。

　　第十四條　電梯制造單位應(yīng)當(dāng)對其制造的電梯的安全運行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解，對電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位或者使用單位在維護(hù)保養(yǎng)和安全運行方面存在的問題，提出改進(jìn)建議并提供必要的技術(shù)幫助；發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患時，應(yīng)當(dāng)及時告知電梯使用單位，并向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門報告。電梯制造單位對調(diào)查和了解的情況，應(yīng)當(dāng)作出記錄。

　　第四章　安全評估及更新規(guī)定

　　第十五條　老舊電梯出現(xiàn)運行故障率高、影響使用或其他需要安全評估的情形，使用單位可以委托電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)按照本市電梯安全評估地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全評估。

　　第十六條　電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)受理電梯安全評估申請后，應(yīng)當(dāng)組成不少于3人的專家評估組進(jìn)行評估，并自受理之日起20個工作日內(nèi)出具安全評估報告。

　　第十七條　經(jīng)安全評估，需要維修、改造、更新的老舊電梯，使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估結(jié)果組織所有權(quán)人對電梯進(jìn)行維修、改造和更新。

　　第十八條　老舊電梯安裝、維修（含維護(hù)保養(yǎng)）、改造單位應(yīng)當(dāng)依法取得電梯制造（含安裝、修理、改造）或電梯安裝（含修理）許可，其作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資格證書。

　　第十九條　老舊電梯經(jīng)安全評估確認(rèn)已無法保證安全且無改造、維修價值或達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件，應(yīng)當(dāng)及時更新。

　　第二十條　老舊電梯需要進(jìn)行維修、改造、更新的，老舊電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維修、改造、更新前報告市市場監(jiān)督管理部門，并在維修、改造、更新后及時報送電梯檢驗報告，涉及電梯更新的，應(yīng)當(dāng)辦理使用登記證書注銷手續(xù)。

　　第二十一條　電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)在實施安全評估過程中發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)當(dāng)書面通知老舊電梯使用單位立即停止使用，并報告所在區(qū)市場監(jiān)督管理部門。

　　第五章　資金保障

　　第二十二條　老舊電梯維護(hù)保養(yǎng)單位日常維修電梯的費用應(yīng)當(dāng)按照合同約定從維護(hù)保養(yǎng)費用中列支。

　　第二十三條　已建立房屋維修資金的住宅，老舊電梯需要維修、改造、更新的，按照本市房屋維修資金使用的有關(guān)規(guī)定申請。

　　第二十四條　未建立房屋維修資金的住宅，老舊電梯維修、改造、更新和緊急搶修、安全評估費用，由各區(qū)人民政府解決。

　　第二十五條　未建立房屋維修資金或者房屋維修資金余額不足的物業(yè)項目，業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主大會的決定組織業(yè)主交納或者續(xù)交房屋維修資金。

　　企業(yè)自管小區(qū)的老舊電梯所有權(quán)人應(yīng)落實電梯維修資金的籌集。

　　第二十六條　申請使用房屋維修資金過程中，各方主體產(chǎn)生異議或矛盾需要協(xié)調(diào)解決的，屬地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)按照社區(qū)物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定及時組織召開物業(yè)管理聯(lián)席會議進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。

　　第二十七條　探索建立多元化老舊電梯維修資金籌集機(jī)制，鼓勵居民使用房屋維修資金等購買電梯維修商業(yè)保險，拓寬資金籌集渠道。

　　第六章　附則

　　第二十八條　本實施細(xì)則所稱使用年限自電梯首次安裝監(jiān)督（驗收）檢驗合格之日起計算。

　　第二十九條　對登記使用年限15年以下且運行故障率高的電梯，經(jīng)電梯所有權(quán)人和使用管理單位同意，可以參照本實施細(xì)則進(jìn)行管理。

　　第三十條　本實施細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期5年。