第一章  總  則

　　第一條  為推進(jìn)老舊住宅電梯安全評估及隱患整治，提高住宅小區(qū)老舊電梯質(zhì)量安全水平，減少電梯故障和防范電梯事故，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《江蘇省特種設(shè)備安全條例》《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》《江蘇省住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱老舊住宅電梯是指在本省行政區(qū)域內(nèi)自安裝監(jiān)督檢驗(yàn)合格之日起超過15年的住宅電梯。

　　使用單位是指《江蘇省特種設(shè)備安全條例》第二十八條和《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第八十五條規(guī)定的單位，一般為承擔(dān)電梯安全管理義務(wù)的單位。

　　安全評估是指以消除不可接受風(fēng)險(xiǎn)為目的，對設(shè)備本體、建筑相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，根據(jù)評價(jià)結(jié)果確定電梯綜合安全狀況等級，并結(jié)合使用管理和日常維護(hù)保養(yǎng)存在的安全隱患，提出降低風(fēng)險(xiǎn)措施的全過程。

　　安全評估機(jī)構(gòu)是指具有相應(yīng)資質(zhì)，能按照電梯相關(guān)法律法規(guī)及安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求對電梯實(shí)施安全評估并出具安全評估報(bào)告的機(jī)構(gòu)。

　　電梯更新是指拆除原有電梯，重新安裝新電梯的活動。電梯一般修理、重大修理、改造按照國家電梯施工類別劃分相關(guān)規(guī)定確定。

　　第三條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對老舊住宅電梯安全評估及隱患整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，及時(shí)解決工作推進(jìn)過程中的重大問題。

　　縣級以上地方人民政府承擔(dān)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門（以下簡稱特種設(shè)備安全監(jiān)管部門）負(fù)責(zé)老舊住宅電梯安全評估工作的監(jiān)管，督促指導(dǎo)老舊住宅電梯使用單位加強(qiáng)電梯安全管理并做好隱患整治工作。市、縣物業(yè)管理行政主管部門會同同級財(cái)政行政主管部門，依法依規(guī)負(fù)責(zé)老舊住宅電梯隱患整治中使用住宅專項(xiàng)維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督。其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)老舊住宅電梯安全評估及隱患整治工作的組織實(shí)施。

　　第四條  縣級以上地方人民政府及其特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)老舊住宅電梯安全評估及隱患整治的宣傳，不斷提高全社會的參與度和認(rèn)可度。

　　廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)積極開展老舊住宅電梯安全公益性宣傳。

　　第二章 安全評估

　　第五條  對于符合本辦法規(guī)定的老舊住宅電梯，使用單位可以結(jié)合電梯實(shí)際使用情況，委托安全評估機(jī)構(gòu)開展安全評估。

　　第六條  對于近一年內(nèi)有下列情形之一的老舊住宅電梯，使用單位應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會或相關(guān)業(yè)主協(xié)商達(dá)成一致，委托安全評估機(jī)構(gòu)開展安全評估：

　　（一）發(fā)生安全事故的；

　?。ǘ┮螂娞葙|(zhì)量或設(shè)備老化造成故障被投訴舉報(bào)且查實(shí)3次及以上的；

　?。ㄈ┮螂娞葙|(zhì)量或設(shè)備老化造成困人故障率高被特種設(shè)備安全監(jiān)管部門通報(bào)的；

　?。ㄋ模╇娞荻ㄆ跈z驗(yàn)不合格后，經(jīng)整改復(fù)檢仍不合格且繼續(xù)整改難度較高的；

　?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)和有關(guān)文件等規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請安全評估的其他情形。

　　第七條  安全評估機(jī)構(gòu)接受安全評估委托后，使用單位應(yīng)就開展安全評估工作書面告知業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會或相關(guān)業(yè)主，以及電梯所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。

　　安全評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織成立專家組對老舊住宅電梯開展安全評估，并自完成現(xiàn)場評估之日起10個(gè)工作日內(nèi)出具安全評估報(bào)告。安全評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括電梯的風(fēng)險(xiǎn)等級，以及可以繼續(xù)使用、一般修理、重大修理、改造或更新的評估意見。對于建議重大修理、改造或更新的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯實(shí)際使用情況給出整改建議。

　　安全評估報(bào)告應(yīng)由安全評估機(jī)構(gòu)，電梯所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，使用單位分別保存，并由安全評估機(jī)構(gòu)及時(shí)上傳至江蘇省特種設(shè)備安全智慧服務(wù)平臺。

　　第八條  使用單位應(yīng)當(dāng)將安全評估報(bào)告在電梯顯著位置進(jìn)行公示，公示期不少于7日。

　　第三章  隱患整治

　　第九條 老舊住宅電梯經(jīng)安全評估需一般修理的，使用單位應(yīng)組織維保單位按照評估報(bào)告要求于1個(gè)月內(nèi)消除隱患。

　　第十條  老舊住宅電梯經(jīng)安全評估需重大修理、改造或更新（以下簡稱隱患整治）的，使用單位自收到安全評估報(bào)告起2個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)會同業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會或相關(guān)業(yè)主等成立電梯隱患整治工作組，并在電梯顯著位置進(jìn)行公示，公示期不少于7日。

　　第十一條 電梯隱患整治工作組自成立起1個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照安全評估報(bào)告，制定電梯隱患整治工作方案。方案應(yīng)當(dāng)包括技術(shù)路徑、項(xiàng)目費(fèi)用、籌集途徑、實(shí)施計(jì)劃，對于需要更新的電梯還需明確備選電梯規(guī)格、性能等內(nèi)容。

　　電梯隱患整治工作組及相關(guān)方就老舊住宅電梯隱患整治工作方案無法達(dá)成一致的，由電梯所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)，確定工作方案。

　　涉及電梯機(jī)房、井道、底坑等土建維修、改造的，應(yīng)當(dāng)報(bào)屬地建設(shè)行政主管部門納入監(jiān)管。

　　第十二條  原安全評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對電梯隱患整治工作方案的技術(shù)路徑進(jìn)行審核，并出具書面審核意見。

　　第十三條  電梯隱患整治工作組按照電梯隱患整治工作方案及審核意見完成隱患整治后，應(yīng)當(dāng)書面告知原安全評估機(jī)構(gòu)。

　　原安全評估機(jī)構(gòu)收到告知后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)開展現(xiàn)場復(fù)查，復(fù)查通過的出具驗(yàn)收報(bào)告，不通過的出具書面整改意見。相關(guān)報(bào)告應(yīng)及時(shí)抄送電梯所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，并上傳至江蘇省特種設(shè)備安全智慧服務(wù)平臺。

　　涉及隱患整治的電梯需同時(shí)申請監(jiān)督檢驗(yàn)。安全評估機(jī)構(gòu)和監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為同一機(jī)構(gòu)時(shí)，監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告可以替代驗(yàn)收報(bào)告。

　　第十四條  電梯隱患整治工作組應(yīng)當(dāng)將整改、復(fù)查結(jié)論或監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告在電梯顯著位置進(jìn)行公示，公示期不少于7日。

　　第四章  保障措施

　　第十五條 對首次開展安全評估的老舊住宅電梯，同級財(cái)政可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對安全評估費(fèi)用給予財(cái)政補(bǔ)助，安全評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)方式確定。

　　第十六條 老舊住宅電梯隱患整治可以按照規(guī)定使用住宅專項(xiàng)維修資金。無住宅專項(xiàng)維修資金或住宅專項(xiàng)維修資金不足的，由電梯所有權(quán)人承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

　　第十七條  鼓勵(lì)有條件的地方人民政府建立老舊住宅電梯隱患整治資金補(bǔ)助機(jī)制，重點(diǎn)對無住宅專項(xiàng)維修資金或住宅專項(xiàng)維修資金不足的保障性住房小區(qū)實(shí)施補(bǔ)助，并推動利用住宅電梯投放商業(yè)廣告的收益，經(jīng)業(yè)主共同決定，優(yōu)先用于電梯修理、改造或更新。

　　第十八條  鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)參與老舊住宅電梯隱患整治項(xiàng)目，提供信貸資金、電梯保險(xiǎn)等服務(wù)。

　　第十九條  鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在房改房、安置房等政府兜底保障的小區(qū)推廣“保險(xiǎn)+服務(wù)”電梯綜合保險(xiǎn)，化解老舊住宅電梯安全評估及隱患整治資金難題。

　　第二十條  鼓勵(lì)電梯制造單位研發(fā)推出適用于老舊住宅電梯隱患整治的電梯產(chǎn)品和技術(shù)，提供價(jià)格優(yōu)惠、質(zhì)量可靠的電梯產(chǎn)品及服務(wù)。

　　第二十一條 使用單位、電梯隱患整治工作組、業(yè)主等對老舊住宅電梯安全評估報(bào)告、隱患整治工作方案審核意見或現(xiàn)場復(fù)查結(jié)論有異議的，自收到報(bào)告或通知書之日起20個(gè)工作日內(nèi)，可以以書面形式向安全評估機(jī)構(gòu)提出。

　　安全評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起10個(gè)工作日內(nèi)就有關(guān)異議進(jìn)行書面答復(fù)。逾期未答復(fù)或者相關(guān)單位或人員對安全評估機(jī)構(gòu)的書面答復(fù)仍有異議的，相關(guān)單位或人員可以自答復(fù)期限屆滿之日或收到答復(fù)之日起20個(gè)工作日內(nèi)向電梯所在地縣級特種設(shè)備安全監(jiān)管部門申請復(fù)核。

　　第五章  附  則

　　第二十二條  有關(guān)單位或工作人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究其責(zé)任。

　　第二十三條  其他場所電梯的安全評估及隱患整治工作，可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十四條  設(shè)區(qū)市人民政府可以依據(jù)本辦法制定轄區(qū)內(nèi)老舊住宅電梯安全評估及隱患整治工作實(shí)施細(xì)則。

　　第二十五條  本辦法自2024年6月1日起實(shí)施，有效期至2029年5月31日。