深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2024年1月5日發(fā)布《深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局電梯安全評(píng)估監(jiān)督管理辦法》深市監(jiān)規(guī)〔2024〕1號(hào)。本辦法自2024年2月1日起實(shí)施，有效期五年。

第二章 安全評(píng)估

第八條 有下列可能影響電梯使用安全情形之一的，電梯使用管理人應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估報(bào)告對(duì)電梯進(jìn)行修理、改造或者更新：

（一）電梯自首次辦理使用登記之日起滿(mǎn)十五年或者自前一次安全評(píng)估后繼續(xù)使用已滿(mǎn)五年的；

（二）電梯整機(jī)或主要部件、安全保護(hù)裝置使用年限即將屆滿(mǎn)的；

（三）因電梯故障導(dǎo)致人員傷亡的；

（四）因受水災(zāi)、火災(zāi)、地震等災(zāi)害影響停止使用的；

（五）電梯故障頻率高，電梯使用管理人認(rèn)為需要進(jìn)行安全評(píng)估且經(jīng)所有權(quán)人同意的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)評(píng)估的其他情形。

有前款第二項(xiàng)情形的，電梯使用管理人應(yīng)當(dāng)在使用年限屆滿(mǎn)前完成安全評(píng)估；有前款第三、四項(xiàng)情形的，電梯使用管理人應(yīng)當(dāng)在電梯恢復(fù)使用之前完成安全評(píng)估。

第九條 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照電梯相關(guān)法律法規(guī)及安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求開(kāi)展電梯安全評(píng)估活動(dòng)。

第十條 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照數(shù)據(jù)歸集規(guī)則向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提交電梯安全評(píng)估報(bào)告以及相關(guān)數(shù)據(jù)信息，并對(duì)信息的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

第十一條 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)電梯安全評(píng)估信息系統(tǒng)對(duì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)能力、遵守法定要求、獨(dú)立公正從業(yè)、嚴(yán)守誠(chéng)實(shí)信用等情況進(jìn)行自我聲明。

評(píng)估機(jī)構(gòu)自我聲明的信息、評(píng)估人員、評(píng)估規(guī)則等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)電梯安全評(píng)估信息系統(tǒng)變更。

第十二條 電梯使用管理人委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行電梯安全評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面電梯安全評(píng)估服務(wù)協(xié)議，明確電梯評(píng)估的標(biāo)的、完成時(shí)限、評(píng)估內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利義務(wù)等信息。

電梯使用管理人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向評(píng)估機(jī)構(gòu)披露電梯的使用信息，提供評(píng)估所需資料并提供必要便利條件配合評(píng)估工作的開(kāi)展。        全省電梯769025臺(tái)，維保單位1936家。2023年度，共受理電梯困人故障16200起，其中人為原因占比31.56%，外部原因占比30.28%，門(mén)系統(tǒng)占比15.78%。

四川廣安市前鋒區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)展在用電梯事故隱患排查整治工作        春節(jié)前廣安市前鋒區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局積極開(kāi)展在用電梯事故隱患排查整治工作。

廣安市前鋒區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織轄區(qū)電梯使用單位召開(kāi)電梯安全暨“兩個(gè)責(zé)任”培訓(xùn)會(huì)，會(huì)議組織觀看電梯安全警示片，對(duì)總局“兩個(gè)規(guī)定”的內(nèi)容進(jìn)行宣傳貫徹，向使用單位詳細(xì)介紹“兩個(gè)規(guī)定”中安全管理相關(guān)內(nèi)容，要求各類(lèi)電梯使用單位以安全管理制度、日常維護(hù)保養(yǎng)、重要部件和保護(hù)裝置安全狀況為重點(diǎn)，對(duì)使用的電梯逐臺(tái)開(kāi)展自查。加大公共場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)安全檢查力度。

對(duì)電梯使用單位的安全主體責(zé)任落實(shí)情況監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查規(guī)章制度是否建立并落實(shí)、日常巡查和定期檢查是否認(rèn)真開(kāi)展、維護(hù)保養(yǎng)記錄是否如實(shí)記錄、應(yīng)急電話是否暢通、是否張貼“電梯使用登記標(biāo)志、電梯安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志”并按法律法規(guī)要求置于電梯轎廂易于乘客注意的顯著位置、是否按照《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》要求配備安全總監(jiān)、安全員等情況。

截至目前，共出動(dòng)檢查執(zhí)法48人次，排查電梯使用單位26家，發(fā)現(xiàn)隱患8條。

新疆巴楚縣市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展節(jié)日期間電梯安全檢查

　　此次檢查的重點(diǎn)包括醫(yī)院、商場(chǎng)、住宅小區(qū)等人員密集場(chǎng)所的電梯，特別是對(duì)使用年限較長(zhǎng)、負(fù)荷較重、故障率較高的電梯進(jìn)行詳細(xì)檢查。檢查內(nèi)容包括電梯的運(yùn)行狀況、安全設(shè)施、檢驗(yàn)檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)等方面，確保電梯安全運(yùn)行。

　　在檢查過(guò)程中，執(zhí)法人員嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)存在安全隱患的電梯當(dāng)場(chǎng)下達(dá)整改通知書(shū)，要求責(zé)任單位限期整改。同時(shí)，執(zhí)法人員還向電梯使用單位宣傳電梯安全知識(shí)，提高安全意識(shí)，確保電梯使用安全。

　　此外，執(zhí)法人員要求電梯維保單位加強(qiáng)節(jié)日期間的應(yīng)急值守，確保一旦發(fā)生電梯故障，能夠迅速響應(yīng)，及時(shí)排除故障，確保乘客安全。

沈陽(yáng)一老人誤入“貨梯”間被砸傷...法院判超市全責(zé)，賠償顧客40余萬(wàn)

 　　消費(fèi)者到超市退還小車(chē)押金時(shí)，誤入超市升降機(jī)運(yùn)行空間，被超市自行安裝的升降機(jī)砸傷。法院認(rèn)為超市未能提供安全的購(gòu)物環(huán)境，且在早已認(rèn)識(shí)到升降設(shè)備存在風(fēng)險(xiǎn)的前提下，未采取必要措施防止危險(xiǎn)發(fā)生，被侵權(quán)人不存在過(guò)錯(cuò)，由超市承擔(dān)全部賠償責(zé)任40余萬(wàn)元。

法官說(shuō)法

經(jīng)營(yíng)者須重視安全保障義務(wù)

　　認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者、管理者是否盡到安全保障義務(wù)的前提是，明確經(jīng)營(yíng)者、管理者所應(yīng)承擔(dān)的安全保障義務(wù)，可從以下兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考量：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否符合標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營(yíng)者、管理者是否具有風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

　　首先，從經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境、設(shè)施設(shè)備角度出發(fā)。發(fā)生事故的升降機(jī)系超市經(jīng)營(yíng)者找人自行安裝的、用于運(yùn)貨的設(shè)備，該設(shè)備本身即存在一定安全隱患。經(jīng)營(yíng)者自述該升降機(jī)不允許載人，并且運(yùn)貨時(shí)門(mén)應(yīng)當(dāng)關(guān)閉。但事故發(fā)生時(shí)，升降機(jī)上有兩名員工，且升降機(jī)一樓的門(mén)是打開(kāi)狀態(tài)，門(mén)前無(wú)人值守，上述操作明顯已經(jīng)違背操作規(guī)范；而被告生鮮超市從未對(duì)員工進(jìn)行過(guò)任何形式的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，致使員工在使用中存在管理缺失。

　　其次，從經(jīng)營(yíng)者、管理者風(fēng)險(xiǎn)控制能力角度出發(fā)。本案中，升降機(jī)一樓門(mén)前的確已經(jīng)貼有“貨梯入口 禁止入內(nèi)”的提示語(yǔ)，但被告所采取的方式不足以被他人所見(jiàn)到，并且因事故發(fā)生時(shí)貼有提示語(yǔ)的門(mén)敞開(kāi)后，更加阻礙原告在事故發(fā)生前看到風(fēng)險(xiǎn)提示。被告經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)意識(shí)到存在一定風(fēng)險(xiǎn)，但其未能在侵權(quán)事故發(fā)生前采取圍擋、派人值守等必要措施避免顧客進(jìn)入，或采取其他足以引起他人注意風(fēng)險(xiǎn)提示的方式。

　　本案主審法官多次到案涉經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)地走訪，對(duì)升降梯所處位置、環(huán)境、周?chē)O(shè)施設(shè)備等進(jìn)行實(shí)地考察，充分聽(tīng)取雙方意見(jiàn)，綜合雙方提交的證據(jù)與案件事實(shí)后，認(rèn)定被侵權(quán)人不存在過(guò)錯(cuò)，由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)全部賠償責(zé)任。