行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法

（2023年11月28日國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第86號(hào)公布 自2024年6月1日起施行）

　　第一條  為了加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》，制定本辦法。

　　第二條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、組織實(shí)施及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)依據(jù)其行政管理職責(zé)，對(duì)沒(méi)有推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)圍繞本行業(yè)領(lǐng)域重要產(chǎn)品、工程技術(shù)、服務(wù)和行業(yè)管理等需求制定。

　　有下列情形之一的，不應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬┮延型扑]性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的；

　?。ǘ┮话阈援a(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)要求；

　　（三）跨部門(mén)、跨行業(yè)的技術(shù)要求；

　?。ㄋ模┯糜诩s束行政主管部門(mén)系統(tǒng)內(nèi)部的工作要求、管理規(guī)范等。

　　第四條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五條  制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在科學(xué)技術(shù)研究成果和社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，保證行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、規(guī)范性、時(shí)效性，做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理。

　　第六條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，并與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套。

　　禁止在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定資質(zhì)資格、許可認(rèn)證、審批登記、評(píng)比達(dá)標(biāo)、監(jiān)管主體和職責(zé)等事項(xiàng)。

　　禁止利用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。
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　　第二十一條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布與實(shí)施之間應(yīng)當(dāng)留出合理的過(guò)渡期。

　　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后實(shí)施前，可以選擇執(zhí)行原行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，原行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)廢止。

　　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)自行廢止。

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　　第三十二條  本辦法自2024年6月1日起施行。1990年8月24日原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局令第11號(hào)公布的《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》同時(shí)廢止。

  　記者從無(wú)錫市住建局獲悉，截至11月底無(wú)錫全市加裝電梯建成投用359臺(tái)，提前并超額完成本年度加裝300臺(tái)的目標(biāo)任務(wù)，越來(lái)越多市民感受到了生活幸福感“梯升”。

重慶針對(duì)老舊電梯維修難題推出保險(xiǎn)產(chǎn)品

　　為化解老舊電梯維修難題，重慶探索在電梯安全責(zé)任險(xiǎn)基礎(chǔ)上給電梯維修上保險(xiǎn)，通過(guò)“保險(xiǎn)+服務(wù)”的方式，推出電梯綜合保險(xiǎn)。

　　重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局組織相關(guān)部門(mén)、各方代表和專(zhuān)家進(jìn)行研判，設(shè)計(jì)完善電梯綜合保險(xiǎn)產(chǎn)品。還將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與電梯保險(xiǎn)有效結(jié)合，探索“科技+保險(xiǎn)+服務(wù)”模式，通過(guò)改造現(xiàn)有攝像頭和安裝智慧電梯物聯(lián)終端，科學(xué)計(jì)算零部件磨損，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)電梯運(yùn)行、及時(shí)預(yù)警故障、實(shí)時(shí)召修維保，提前解決故障隱患。

　　據(jù)介紹，渝中、江北等9個(gè)區(qū)縣為1023臺(tái)電梯購(gòu)買(mǎi)了綜合保險(xiǎn)，試點(diǎn)電梯故障率同比下降35%，群眾乘梯滿(mǎn)意度顯著提升。合川區(qū)已投保電梯平均維保時(shí)長(zhǎng)從35分鐘提高到55分鐘，電梯故障維修時(shí)間由試點(diǎn)前2天以上縮短為當(dāng)天即可恢復(fù)正常運(yùn)行；江津區(qū)380部電梯已全部安裝智慧電梯物聯(lián)終端，維修次數(shù)由最高每臺(tái)梯每月0.67次穩(wěn)定到每臺(tái)梯0.37次，故障率下降45%，救援到場(chǎng)時(shí)間降到20分鐘以?xún)?nèi)。

　　明年，為更扎實(shí)地服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，重慶將在試點(diǎn)基礎(chǔ)上全市推廣升級(jí)后的保險(xiǎn)產(chǎn)品“渝梯保”，進(jìn)一步強(qiáng)化電梯保險(xiǎn)的事前預(yù)防、事中控制、事后補(bǔ)償功能，長(zhǎng)效解決老舊電梯周期性更替難題。

山東濱州：持續(xù)實(shí)施公眾聚集場(chǎng)所電梯安全責(zé)任險(xiǎn)全覆蓋 加大電梯智慧監(jiān)管力度

　　山東濱州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局積極推動(dòng)公眾聚集場(chǎng)所電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)投保工作，多措并舉鼓勵(lì)相關(guān)單位投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了投保單位、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾的互利共贏。

　　截至目前，全市已辦理使用登記的2109臺(tái)在用公眾聚集場(chǎng)所電梯已全部購(gòu)買(mǎi)電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)，投保率100%。

“直達(dá)”民心 杭州推進(jìn)加裝電梯項(xiàng)目造福6.5萬(wàn)住戶(hù)

　　浙江省杭州市從2017年在全國(guó)啟動(dòng)老舊小區(qū)住宅加裝電梯，截至2023年11月底，杭州2023年全市加裝電梯項(xiàng)目已完工1118臺(tái)，歷年累計(jì)加裝5407臺(tái)，已惠及6.5萬(wàn)戶(hù)住戶(hù)。

　　截至目前，杭州共有176支、總?cè)藬?shù)超1500余人的加梯“幫幫團(tuán)”，已參與調(diào)處加梯矛盾560余起，助推330多個(gè)加梯項(xiàng)目通過(guò)聯(lián)審，累計(jì)召開(kāi)加梯聽(tīng)證會(huì)250余場(chǎng)，助推200余處難點(diǎn)堵點(diǎn)項(xiàng)目加梯。從民主協(xié)商、方案編制到項(xiàng)目公示、施工到驗(yàn)收各個(gè)流程步步拆解逐步完善，杭州還通過(guò)出臺(tái)后續(xù)管理文件、明確使用管理責(zé)任、健全維護(hù)保養(yǎng)機(jī)制等方式，做好電梯加裝后“有人管”“有錢(qián)管”“管得好”的后半篇文章，確保民眾放心使用。

江蘇無(wú)錫電梯加裝超額完成年度目標(biāo) 已竣工投用359臺(tái) 200多臺(tái)正在施工

 　　加裝電梯作為一項(xiàng)民生實(shí)事，承載著居民對(duì)美好生活的向往和期盼。昨從市住建局獲悉，截至上月底全市加裝電梯建成投用359臺(tái)，提前并超額完成本年度加裝300臺(tái)的目標(biāo)任務(wù)，越來(lái)越多市民感受到了生活幸福感“梯升”。

重慶：軌道交通某電梯井道整改設(shè)計(jì)工程某站點(diǎn)“7·11”死亡事故調(diào)查報(bào)告

 

軌道交通某電梯井道整改設(shè)計(jì)工程某站點(diǎn)“7·11”死亡事故調(diào)查報(bào)告

　　2023年7月11日7時(shí)23分許，重慶軌道交通某電梯井道整改設(shè)計(jì)施工程某站點(diǎn)在豎井開(kāi)挖過(guò)程中發(fā)生一起1人死亡事故，直接經(jīng)濟(jì)損失約104萬(wàn)元。

　　調(diào)查情況

　　事故調(diào)查組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)目擊證人進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，目擊者反映朱某某在井底作業(yè)過(guò)程中突然暈倒，倒地后的朱某某呼吸急促、嘴唇發(fā)白。重慶兩江新區(qū)中醫(yī)院對(duì)朱某某進(jìn)行搶救的資料顯示：朱某某暴露部位未見(jiàn)明顯外傷及出血。

　　公安機(jī)關(guān)檢驗(yàn)情況

　　兩江新區(qū)公安分局物證鑒定所對(duì)朱某某進(jìn)行了尸表檢驗(yàn)，檢驗(yàn)情況為：尸表未見(jiàn)致命損傷，可排除機(jī)械性損傷死亡，毒化常排陰性，不排除疾病死亡的可能性，具體死因不明。

      事故性質(zhì)

　　因死者家屬不同意對(duì)死者進(jìn)行尸檢，事故調(diào)查組無(wú)法確定死者的直接死亡原因。通過(guò)查閱相關(guān)資料和查勘事故現(xiàn)場(chǎng)分析，結(jié)合醫(yī)院診斷、公安機(jī)關(guān)檢驗(yàn)，事故調(diào)查組無(wú)法確定死者死亡原因與生產(chǎn)安全有直接關(guān)系，事故調(diào)查組認(rèn)為此事故不能認(rèn)定為生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

      處理意見(jiàn)

　　在調(diào)查過(guò)程中，事故調(diào)查組發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理存在其他兩個(gè)問(wèn)題：一是施工單位安全管理人員未按照有限空間作業(yè)要求到場(chǎng)履職；二是監(jiān)理單位安全管理人員未到場(chǎng)履職。建議由建設(shè)主管部門(mén)對(duì)施工、監(jiān)理單位的違法行為按照相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果報(bào)事故調(diào)查組備案。

　　重慶兩江新區(qū)應(yīng)急管理局

　　2023年11月28日

 

廣東：有違規(guī)單位被罰5萬(wàn)元，南海通報(bào)2023年電梯安全典型案例

　　近日，佛山市南海區(qū)召開(kāi)2023年電梯工作會(huì)議，面向全區(qū)電梯行業(yè)代表解讀有關(guān)政策文件，通報(bào)查處的2023年電梯違法違規(guī)典型案例。今年，南海重點(diǎn)圍繞電梯使用管理及維護(hù)保養(yǎng)兩大領(lǐng)域，緊盯大型商超、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)場(chǎng)所，排查涉及安全隱患的電梯169臺(tái)，對(duì)電梯違法行為立案39宗。

佛山市南海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展電梯安全監(jiān)管

　　南海全區(qū)電梯公司相關(guān)代表參加了此次會(huì)議。會(huì)議對(duì)今年10月發(fā)布的《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于深入推進(jìn)電梯安全筑底行動(dòng)開(kāi)展電梯事故隱患排查整治的通知》《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于深入推進(jìn)電梯事故隱患排查整治工作的通知》（下稱(chēng)《通知》）等文件進(jìn)行解讀。

　　會(huì)上，南海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局機(jī)電特種設(shè)備安全監(jiān)察股相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2023年至今，南海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共出動(dòng)1600多人次，檢查電梯使用單位542家次，涉及電梯2190臺(tái)，排查涉及安全隱患的電梯169臺(tái)，39宗立案電梯違法行為涉及處罰金額77.14萬(wàn)元，其中，27宗電梯公司違法違規(guī)維保案件涉及處罰金額37.98萬(wàn)元。比如，有電梯未經(jīng)定期檢驗(yàn)且維保公司未依規(guī)維護(hù)保養(yǎng)案，使用單位（醫(yī)院）被罰款5萬(wàn)元，違規(guī)分包的維保單位被罰款2萬(wàn)元，未按安全技術(shù)規(guī)范維護(hù)保養(yǎng)的維保單位被罰款2萬(wàn)元。