為方便了解乘坐電梯的基礎(chǔ)信息，反饋電梯故障、困人等應(yīng)急狀況，上海市推出“智慧電梯碼”，這也為輔助維保單位和監(jiān)管部門及時發(fā)現(xiàn)電梯使用中的安全隱患，對電梯使用單位和維保單位進行監(jiān)督提供了便利。上海市崇明區(qū)市場監(jiān)管局從其背后發(fā)現(xiàn)了個別電梯維保單位虛假維保的行為。

案情簡介

　　2020年12月，崇明區(qū)市場監(jiān)管局對某小區(qū)開展電梯檢查，執(zhí)法人員通過掃描“上海智慧電梯碼”獲取多臺電梯的維保信息，經(jīng)過比對發(fā)現(xiàn)了疑點。

　　系統(tǒng)顯示多臺電梯由同一名維保人員在2分鐘內(nèi)登記完成維保，實際是否進行維保？維保工作如何開展？維保是否規(guī)范？

　　（備注：目前，“維保日期”更新為“維保開始時間、維保結(jié)束時間和維保時長”）

　　執(zhí)法人員在查看維保信息的同時，注重查看維保過程，結(jié)合視頻監(jiān)控跟蹤電梯維保人員行動軌跡的創(chuàng)新監(jiān)管模式，完成維保情況全過程監(jiān)管，鎖定電梯維保人員在虛構(gòu)電梯維保情況下上傳維保記錄的事實，從而準(zhǔn)確判定當(dāng)事人存在虛假維保的違法行為。

法律分析

　　當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十五條第二款“電梯的維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范的要求，保證其維護保養(yǎng)的電梯的安全性能，并負(fù)責(zé)落實現(xiàn)場安全防護措施，保證施工安全”的規(guī)定，構(gòu)成未按規(guī)定維護保養(yǎng)電梯的違法行為。

　　根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十八條“違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自從事電梯維護保養(yǎng)的，責(zé)令停止違法行為，處一萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。電梯的維護保養(yǎng)單位未按照本法規(guī)定以及安全技術(shù)規(guī)范的要求，進行電梯維護保養(yǎng)的，依照前款規(guī)定處罰”的規(guī)定,依法對當(dāng)事人進行了行政處罰。

后續(xù)建議

　　電梯運行安全不僅與生產(chǎn)質(zhì)量息息相關(guān)，更與安裝后的定期維護保養(yǎng)密不可分。這就需要電梯維保單位、使用單位和特種設(shè)備監(jiān)管部門三方合力，共同保障電梯安全運行。

　　一線維保人員應(yīng)端正工作態(tài)度，履職盡責(zé)。建議維保單位負(fù)責(zé)人可采取要求上傳維保過程照片等相關(guān)手段，及時掌握維保人員的工作過程和動態(tài)，杜絕出現(xiàn)維保數(shù)據(jù)造假，確保維保時間和后臺記錄時間保持基本一致。

　　電梯使用單位在委托電梯維保單位進行維護保養(yǎng)后，應(yīng)對每次維保情況做好現(xiàn)場登記，實時記錄每臺電梯進行維保的開始時間和結(jié)束時間，及時發(fā)現(xiàn)并有效規(guī)勸、阻止維保人員違規(guī)操作，盡到工作督促和管理的責(zé)任。