蘇州是電梯使用大市，在用電梯達(dá)17萬臺(tái)，同時(shí)也是全國最大的電梯制造基地之一，2020年電梯產(chǎn)量約23萬臺(tái)，約占全國電梯產(chǎn)量的四分之一。因電梯質(zhì)量、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)等引發(fā)的問題，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。為解決蘇州市電梯安全監(jiān)管中碰到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，《蘇州市電梯安全條例》于2022年1月1日起正式施行。

　　12月31日，蘇州市人大常委會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)，就《條例》的主要內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)解讀。記者梳理了《條例》的幾大特色亮點(diǎn)。

亮點(diǎn)一 電梯保修期延長至五年

按照電梯行業(yè)慣例，電梯出廠提供2年保修期。然而，新建住宅項(xiàng)目大都為高層、小高層，且大多為精裝修后交付的，從開工建設(shè)到業(yè)主入住，需要幾年時(shí)間，容易出現(xiàn)“新房舊梯”的現(xiàn)象。記者注意到，針對(duì)這一情況，《條例》第十六條規(guī)定了五年保修期，并明確保修期限內(nèi)提供涉及電梯質(zhì)量問題的修理服務(wù)不得收取任何費(fèi)用。

蘇州市人大常委會(huì)法工委主任陳雪珍表示，此次立法過程中，蘇州與南京、無錫三市通過協(xié)同立法，結(jié)合各市管理實(shí)際和需求，共同商定了五年的保修期。新裝電梯五年質(zhì)保是指自電梯安裝監(jiān)督檢驗(yàn)合格之日起的質(zhì)保期內(nèi)，電梯主要部件由于質(zhì)量問題所導(dǎo)致的損壞，電梯制造單位或者銷售單位應(yīng)無償提供修理服務(wù)。需要強(qiáng)調(diào)是，五年質(zhì)保不包括日常維護(hù)保養(yǎng)，日常的維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用由廠家和電梯使用單位自行協(xié)商確定。

亮點(diǎn)二 推行電梯責(zé)任保險(xiǎn)

電梯困人故障時(shí)有發(fā)生，成為市民關(guān)注的焦點(diǎn)。根據(jù)蘇州市電梯應(yīng)急救援指揮中心數(shù)據(jù)，2021年至今，平臺(tái)累計(jì)處置困人故障9001起，平均每天接處困人故障26.95起。雖然電梯困人不會(huì)造成人員傷亡，但容易會(huì)帶來公眾的恐慌情緒和不安全感。

為保障電梯安全運(yùn)行，《條例》從源頭管控抓起，第十條對(duì)蘇州市電梯選型配置進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定，第七條規(guī)定加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)運(yùn)用，提高電梯安全性能和管理水平，增強(qiáng)防范事故和應(yīng)急救援能力。同時(shí)，《條例》第八條提出推行電梯責(zé)任保險(xiǎn)。

蘇州市市場監(jiān)督管理局副局長楊志強(qiáng)表示，根據(jù)《條例》要求，將適時(shí)出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則，包括蘇州市電梯選型配置標(biāo)準(zhǔn)、電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)、新裝電梯五年質(zhì)保期解釋、電梯安全公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。根據(jù)初步計(jì)劃，2022年將在全市推廣6萬臺(tái)電梯責(zé)任保險(xiǎn)，2023年推廣12萬臺(tái)電梯責(zé)任保險(xiǎn)， 2024年推廣18萬臺(tái)電梯責(zé)任保險(xiǎn)，并打算對(duì)購買電梯責(zé)任保險(xiǎn)的相關(guān)單位給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼，以便更好地推行電梯責(zé)任保險(xiǎn)。

亮點(diǎn)三 電動(dòng)自行車或蓄電池禁入客梯

不文明乘梯行為，也會(huì)導(dǎo)致電梯故障。尤其是，因電動(dòng)自行車進(jìn)入電梯轎廂引發(fā)的安全事故，觸目驚心。

《條例》第二十四條對(duì)乘用人安全、文明乘用電梯作出了全面規(guī)范，列舉了電梯乘用人不得違反的十項(xiàng)內(nèi)容，包括超過電梯額定載重量使用電梯、強(qiáng)行開啟或者阻擋關(guān)閉電梯門等。值得一提的是，其中明確提到電動(dòng)自行車或者其蓄電池不得帶入乘客電梯。條款中還明確電梯使用單位和其他乘用人對(duì)乘用人違反規(guī)定行為勸阻、報(bào)告的規(guī)定。

此外，《條例》第四十三條對(duì)攜帶電動(dòng)自行車或者其蓄電池帶入乘客電梯，拒不聽從勸阻的，設(shè)置了相應(yīng)的處罰，“由消防救援機(jī)構(gòu)處二百元以上一千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”