近日，濰坊印發(fā)了《〈濰坊市電梯安全條例〉行政處罰裁量基準(zhǔn)》，自2021年12月29日起施行，有效期至2026年12月28日。

　　《濰坊市電梯安全條例》規(guī)定了九種行政處罰情形，法律責(zé)任處罰幅度較大，《基準(zhǔn)》結(jié)合濰坊實際，將同一違法行為具體情節(jié)分為三至五個層次，對每個層次的情節(jié)予以細(xì)化，并量化對應(yīng)處罰幅度，為執(zhí)法部門規(guī)范行使裁量權(quán)提供了制度基礎(chǔ)。

　　新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》第三十四條規(guī)定：“行政機關(guān)可以依法制定行政處罰裁量基準(zhǔn)，規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)。行政處罰裁量基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會公布。”《〈濰坊市電梯安全條例〉行政處罰裁量基準(zhǔn)》由濰坊市市場監(jiān)督管理局起草，是對《濰坊市電梯安全條例》（2016年10年31月濰坊市人大常委會通過，2020年1月15日修正）法律責(zé)任條款的補充和完善，目的是合理限定裁量幅度，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)。

　　《〈濰坊市電梯安全條例〉行政處罰裁量基準(zhǔn)》規(guī)定了九種行政處罰情形

　　● 改造單位未按規(guī)定更換電梯產(chǎn)品銘牌的

　　● 違反本條例規(guī)定，電梯安裝單位移裝電梯的

　　● 未建立電梯安全管理制度的

　　● 未保持電梯通道暢通，影響電梯安全、應(yīng)急救援、檢驗檢測、維護(hù)保養(yǎng)的

　　● 發(fā)生變更未移交電梯安全技術(shù)檔案的

　　● 未辦理電梯維護(hù)保養(yǎng)單位變更手續(xù)的

　　● 接到電梯困人故障或者事故報告后，三十分鐘內(nèi)未趕到現(xiàn)場實施應(yīng)急救援的

　　● 安排未取得相應(yīng)資格的作業(yè)人員進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的

　　● 電梯檢驗檢測機構(gòu)未及時上傳電梯檢驗信息的

以上九種行政處罰情形法律責(zé)任處罰幅度較大，對同一違法行為的處罰金額從1萬元到5萬元、2萬元到十萬元的跨度不等，執(zhí)法部門需根據(jù)違法行為具體情節(jié)酌情處理。但是電梯安全違法行為千差萬別，辦案人員對具體情節(jié)的綜合判斷、自由裁量的尺度標(biāo)準(zhǔn)無法做到完全統(tǒng)一，易造成執(zhí)法權(quán)力的濫用，并引發(fā)群眾對執(zhí)法公正性的質(zhì)疑。為保證《濰坊市電梯安全條例》的正確實施，《基準(zhǔn)》結(jié)合濰坊實際，將同一違法行為具體情節(jié)分為三至五個層次，對每個層次的情節(jié)予以細(xì)化，并量化對應(yīng)處罰幅度，為執(zhí)法部門規(guī)范行使裁量權(quán)提供了制度基礎(chǔ)，有利于保障行政執(zhí)法質(zhì)量，提高執(zhí)法公信力。

參考：

濰坊市電梯安全條例

(2016年10月31日濰坊市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過 2016年11月26日山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2019年12月24日濰坊市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過并經(jīng)2020年1月15日山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準(zhǔn)的《濰坊市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<濰坊市禁用限用劇毒高毒農(nóng)藥條例>等六件地方性法規(guī)的決定》修正)

第一章 總 則

第一條 為了加強電梯安全工作，預(yù)防電梯事故，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《山東省特種設(shè)備安全條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)(包括制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗檢測及其安全監(jiān)督管理，適用本條例。

電梯的范圍按照國務(wù)院批準(zhǔn)的特種設(shè)備目錄確定。

第三條 電梯安全工作應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、權(quán)責(zé)明確、綜合治理的原則。

第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)電梯安全實施監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、教育、公安、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好電梯安全相關(guān)工作。

第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)督促和支持各職能部門依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責(zé)，建立協(xié)調(diào)機制，及時解決電梯安全工作中存在的問題。

鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)將電梯安全納入安全生產(chǎn)檢查范圍，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責(zé)。

第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強電梯安全宣傳教育，普及電梯安全知識，增強社會公眾的電梯安全意識。

電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位以及檢驗檢測機構(gòu)和有關(guān)社會組織應(yīng)當(dāng)加強對電梯安全知識的宣傳，引導(dǎo)社會公眾正確使用電梯。

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)將電梯安全知識作為安全教育的重要內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生、幼兒安全文明使用電梯的習(xí)慣。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展電梯安全法律法規(guī)以及相關(guān)知識的公益宣傳，對違反電梯安全管理規(guī)定的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第七條 電梯行業(yè)協(xié)會等有關(guān)社會組織應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律機制，推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)，協(xié)助做好電梯安全工作。

第八條 鼓勵電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位和檢驗檢測機構(gòu)投保電梯安全責(zé)任保險。

第二章 生產(chǎn)、經(jīng)營

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對電梯安裝、運行所涉及的建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計。

建設(shè)工程的設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑物的用途、使用需求以及功能要求，對電梯安裝、運行所涉及的建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理設(shè)計，提出電梯選型意見。

建設(shè)單位采購電梯的選型、配置應(yīng)當(dāng)與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)，符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，滿足消防、無障礙通行等要求。車站、機場等場所的自動扶梯和自動人行道，應(yīng)當(dāng)選用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的公共交通型電梯。

建設(shè)單位、施工單位不得將電梯用于運載建筑材料、建筑垃圾等工程建設(shè)施工作業(yè)。

第十條 電梯制造單位應(yīng)當(dāng)保證電梯的質(zhì)量、安全性能和能效指標(biāo)符合法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，依法向電梯使用單位提供相關(guān)技術(shù)資料，保證電梯零部件的供應(yīng)，并提供必需的技能培訓(xùn)以及其他技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

第十一條 電梯的安裝、改造、修理，應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行。受委托單位不得轉(zhuǎn)包、分包或者變相轉(zhuǎn)包、分包。

原電梯制造單位已經(jīng)注銷或者不再具備相應(yīng)資質(zhì)的，電梯的改造、修理應(yīng)當(dāng)由電梯使用單位委托依法取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行。承擔(dān)電梯改造、修理的單位，對電梯質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并向電梯使用單位提供電梯改造、修理的技術(shù)資料。改造單位應(yīng)當(dāng)更換電梯產(chǎn)品銘牌，并承擔(dān)電梯制造單位的義務(wù)。

第十二條 電梯安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求施工。

電梯的安裝、改造、重大修理過程經(jīng)監(jiān)督檢驗合格并竣工驗收后，電梯施工單位應(yīng)當(dāng)將電梯鑰匙以及相關(guān)技術(shù)資料移交電梯使用單位，并辦理書面交接手續(xù)。電梯交付使用前，電梯施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止電梯被非施工人員使用。

第十三條 移裝電梯應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。有下列情形之一的，不得移裝電梯:

(一)未辦理使用登記的;

(二)超期未檢或者經(jīng)檢驗不合格的;

(三)出廠文件以及相關(guān)技術(shù)資料不齊全的;

(四)未經(jīng)電梯檢驗檢測機構(gòu)安全評估，或者經(jīng)安全評估存在事故隱患未消除的。

第十四條 既有建筑增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃、建設(shè)、安全、消防等法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第十五條 電梯經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)銷售符合法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的電梯，并建立銷售記錄制度。

在本市銷售境外制造的電梯，制造單位應(yīng)當(dāng)明確在境內(nèi)承擔(dān)其義務(wù)的機構(gòu)。

第三章 使用、維護(hù)保養(yǎng)

第十六條 電梯使用單位是指具有電梯管理權(quán)利和管理義務(wù)的單位或者個人。電梯使用單位按照下列規(guī)定確定:

(一)新安裝電梯未移交給所有權(quán)人的，建設(shè)單位為電梯使用單位;

(二)委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他單位管理的，受委托方為電梯使用單位;

(三)自行管理，屬于單一所有權(quán)人的，所有權(quán)人為電梯使用單位;屬于多個所有權(quán)人共有的，應(yīng)當(dāng)通過書面協(xié)議明確電梯使用單位;

(四)出租、出借配有電梯的場所的，應(yīng)當(dāng)書面約定電梯使用單位;未約定或者約定不明確的，出租、出借方為電梯使用單位。

電梯使用單位不明確的，由電梯所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)協(xié)調(diào)電梯所有權(quán)人確定電梯使用單位。

未確定使用單位的電梯不得投入使用。

第十七條 電梯使用單位是電梯使用安全的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

(一)建立電梯安全管理制度，配備電梯安全管理人員，按照有關(guān)規(guī)定管理電梯鑰匙，保證電梯緊急報警裝置有效使用，并保持與值班人員通訊暢通;

(二)制定電梯事故應(yīng)急專項預(yù)案，并定期進(jìn)行應(yīng)急演練;

(三)在電梯顯著位置張貼電梯使用、維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)識，電梯檢驗、安全警示等標(biāo)志;

(四)對電梯使用情況進(jìn)行日常檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處置存在的事故隱患，及時制止不安全乘用電梯行為;

(五)電梯發(fā)生故障或者發(fā)現(xiàn)影響電梯安全運行的事故隱患時，立即停止使用，在電梯口的顯著位置設(shè)置停用標(biāo)志，及時組織檢修;

(六)發(fā)生乘客被困故障時，通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位，對被困乘客實施應(yīng)急救援;

(七)電梯發(fā)生事故時，按照預(yù)案組織搶救，并及時向事故發(fā)生地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告;

(八)電梯停止運行時，及時檢查電梯轎廂，防止電梯轎廂內(nèi)滯留乘客;

(九)對已經(jīng)停用的電梯，應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置停用標(biāo)志，落實必要的防護(hù)措施，防止違規(guī)使用;

(十)對運載家具、家用電器等容易造成電梯損壞的，采取有效的安全防護(hù)措施或者安排人員進(jìn)行現(xiàn)場管理;

(十一)配置實時監(jiān)控系統(tǒng)的電梯，監(jiān)控數(shù)據(jù)保存不少于一個月;

(十二)法律法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他義務(wù)。

第十八條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)保持電梯通道暢通。禁止加裝防盜門等影響電梯安全、應(yīng)急救援、檢驗檢測和維護(hù)保養(yǎng)的行為。

第十九條 對電梯轎廂進(jìn)行裝修時，應(yīng)當(dāng)采用不影響電梯安全運行的材料和工藝，電梯轎廂重量的變動應(yīng)當(dāng)符合電梯安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)依法辦理電梯使用登記。

電梯使用單位變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)到原使用登記機關(guān)辦理登記變更手續(xù)。

電梯報廢時，使用單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)到原使用登記機關(guān)辦理注銷手續(xù)。

第二十一條 電梯使用單位變更后，原電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向新電梯使用單位移交電梯安全技術(shù)檔案。變更后電梯使用單位不明確的，原電梯使用單位應(yīng)當(dāng)向電梯所有權(quán)人移交電梯安全技術(shù)檔案。

第二十二條 電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者依法取得資質(zhì)的安裝、改造、修理單位進(jìn)行。維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定聘用依法取得相應(yīng)資格的人員從事維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)。

電梯維護(hù)保養(yǎng)單位在本市首次開展維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)書面告知市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

第二十三條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

(一)至少每十五日對電梯進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查等維護(hù)保養(yǎng)工作，真實記錄維護(hù)保養(yǎng)情況，并經(jīng)電梯使用單位安全管理人員簽字確認(rèn);

(二)維護(hù)保養(yǎng)期間采取圍蔽、警示等安全防護(hù)措施，防止意外發(fā)生;

(三)發(fā)現(xiàn)事故隱患及時告知電梯使用單位，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患及時報告所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門;

(四)在電梯的顯著位置載明近期電梯維護(hù)保養(yǎng)信息;

(五)建立維護(hù)保養(yǎng)檔案，檔案保存不少于四年;

(六)制定應(yīng)急措施和救援預(yù)案，針對維護(hù)保養(yǎng)的不同類別電梯，每半年至少開展一次應(yīng)急演練;

(七)公布二十四小時值班電話，接到電梯困人故障或者事故報告后，在三十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場實施應(yīng)急救援;

(八)每年至少組織一次對本單位電梯作業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn)，教育培訓(xùn)記錄保存不少于二年;

(九)法律法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十四條 公眾聚集場所和使用年限超過十五年的電梯，電梯使用單位和維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯運行的實際狀況，協(xié)商確定增加維護(hù)保養(yǎng)頻次和項目。

第二十五條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位不得將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包或者以授權(quán)、委托、掛靠等方式變相轉(zhuǎn)包、分包。

禁止以惡意低價、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭手段獲取維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)，降低維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量，影響電梯安全。

第二十六條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)生變更的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)到原使用登記機關(guān)辦理變更手續(xù)，更換電梯內(nèi)維護(hù)保養(yǎng)單位相關(guān)標(biāo)識。

第二十七條 電梯使用單位負(fù)責(zé)落實電梯日常運行、維護(hù)保養(yǎng)以及檢驗檢測等電梯運行費用。

住宅電梯更新、改造、修理費用從住宅專項維修資金中列支，列支程序按照住宅專項維修資金使用的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;未交存住宅專項維修資金或者住宅專項維修資金交存不足的，由電梯所有權(quán)人承擔(dān)。

電梯發(fā)生危及人身安全等緊急情況時，住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定啟動住宅專項維修資金應(yīng)急使用程序。

第四章 乘 用

第二十八條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守電梯乘用規(guī)范，安全乘用電梯。不得有下列行為:

(一)乘用明示禁止使用狀態(tài)的電梯;

(二)違反安全警示乘用電梯;

(三)超過額定載荷使用電梯;

(四)在電梯內(nèi)嬉戲、打鬧、蹦跳或者在運行的自動扶梯、自動人行道逆行以及在其出入口滯留;

(五)強行開啟電梯層門、轎廂門;

(六)拆除和損壞電梯標(biāo)識標(biāo)志、緊急報警裝置以及電梯安全部件;

(七)其他危及人身安全或者電梯安全運行的行為。

監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行對被監(jiān)護(hù)人安全乘用電梯的監(jiān)護(hù)義務(wù)。

第二十九條 發(fā)生火災(zāi)、地震等影響電梯安全運行的突發(fā)性事件時，禁止乘用電梯逃生。

第三十條 乘客被困電梯轎廂內(nèi)時，應(yīng)當(dāng)使用轎廂內(nèi)報警裝置、電話等通訊設(shè)備，及時報警求助。

第三十一條 乘客發(fā)現(xiàn)電梯運行異常的，有權(quán)向有關(guān)部門投訴舉報，或者告知電梯使用單位。

第五章 檢驗檢測、安全評估

第三十二條 電梯應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行監(jiān)督檢驗和定期檢驗，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。

第三十三條 電梯檢驗檢測機構(gòu)在本市首次開展電梯檢驗檢測工作前，應(yīng)當(dāng)書面告知市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

第三十四條 電梯檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理電梯使用單位的檢驗申請之日起十個工作日內(nèi)實施現(xiàn)場檢驗。

第三十五條 電梯檢驗完畢后，檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)出具檢驗報告，并將檢驗信息于三個工作日內(nèi)上傳特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門信息化管理系統(tǒng)。

電梯檢驗檢測機構(gòu)及其檢驗檢測人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地出具檢驗檢測報告，并對檢驗檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。

第三十六條 電梯檢驗檢測機構(gòu)在實施檢驗檢測活動中發(fā)現(xiàn)重大問題或者嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時書面告知電梯使用單位，并報告電梯所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

第三十七條 有下列情形之一的，電梯使用單位可以委托檢驗檢測機構(gòu)開展電梯安全評估，根據(jù)評估結(jié)論確定繼續(xù)使用電梯的條件或者對電梯進(jìn)行更新、改造、修理:

(一)電梯故障率高、影響正常使用的;

(二)電梯曾遭遇水浸、火災(zāi)、雷擊、地震等災(zāi)害影響的;

(三)其他需要進(jìn)行安全評估的。

電梯經(jīng)安全評估后，使用單位應(yīng)當(dāng)將評估結(jié)論張貼在電梯轎廂內(nèi)或者出入口處的顯著位置。

第六章 監(jiān)督管理

第三十八條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定年度監(jiān)督檢查計劃，按照規(guī)定對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查。重點監(jiān)督檢查下列電梯使用單位:

(一)公眾聚集場所;

(二)近兩年發(fā)生過電梯安全事故的;

(三)其他需要實施重點監(jiān)督檢查的。

第三十九條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者電梯存在事故隱患，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位及時采取措施予以改正或者消除事故隱患。

第四十條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯信息動態(tài)監(jiān)督管理系統(tǒng)，實現(xiàn)電梯安全管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化。建立電梯安全信用制度，實現(xiàn)信用信息共享。

第四十一條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公開投訴舉報電話、通信地址、電子郵箱等，受理電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗檢測等違法行為的投訴舉報，及時處理并反饋。

第四十二條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督設(shè)計單位按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行電梯選型、配置，加強對在建項目電梯安裝施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督，對電梯安裝、運行所涉及的建筑工程質(zhì)量實施監(jiān)督，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行電梯日常安全運行管理義務(wù)。

第四十三條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到電梯事故報告后，應(yīng)當(dāng)盡快核實情況，立即向本級人民政府報告，并按照規(guī)定逐級上報。

事故發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案組織本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門和單位做好事故救援、處置以及善后處理工作。

第七章 法律責(zé)任

第四十四條 違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，依照其規(guī)定執(zhí)行;法律法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條 違反本條例規(guī)定，改造單位未按規(guī)定更換電梯產(chǎn)品銘牌的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十六條 違反本條例規(guī)定，電梯安裝單位移裝電梯的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上十萬元以下罰款。

第四十七條 違反本條例規(guī)定，電梯使用單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款:

(一)未建立電梯安全管理制度的;

(二)未保持電梯通道暢通，影響電梯安全、應(yīng)急救援、檢驗檢測、維護(hù)保養(yǎng)的;

(三)發(fā)生變更未移交電梯安全技術(shù)檔案的;

(四)未辦理電梯維護(hù)保養(yǎng)單位變更手續(xù)的。

第四十八條 違反本條例規(guī)定，電梯維護(hù)保養(yǎng)單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款:

(一)接到電梯困人故障或者事故報告后，三十分鐘內(nèi)未趕到現(xiàn)場實施應(yīng)急救援的;

(二)安排未取得相應(yīng)資格的作業(yè)人員進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的。

第四十九條 違反本條例規(guī)定，電梯檢驗檢測機構(gòu)未及時上傳電梯檢驗信息的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第五十條 違反本條例規(guī)定，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其工作人員有下列情形之一的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分:

(一)發(fā)現(xiàn)違法行為未依法進(jìn)行查處的;

(二)發(fā)現(xiàn)在用電梯存在嚴(yán)重事故隱患未依法進(jìn)行處理的;

(三)接到報告或者投訴、舉報未按照規(guī)定及時處理的;

(四)在電梯事故應(yīng)急救援工作中失職的;

(五)違法實施行政處罰的;

(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五十一條 違反本條例規(guī)定，其他有關(guān)部門及其工作人員未依法履行職責(zé)或者在電梯事故救援工作中失職的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第八章 附 則

第五十二條 本條例所稱公眾聚集場所，是指學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、機場、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等場所。

第五十三條 本條例自2017年1月1日起施行。