前  言  

　　· 隨著全國范圍老舊小區(qū)升級改造的步伐加快，各地紛紛出臺了既有多層住宅加裝電梯的相關(guān)政策，在推進升級改造的同時，更進一步地方便了人們的生活。

上海市《既有多層住宅加裝電梯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》

　　11月1日正式實施

　　政策要點

　　由上海市房地產(chǎn)科學(xué)研究院、上海市房屋安全監(jiān)察所（上海市住宅修繕工程質(zhì)量檢測中心）會同相關(guān)單位共同編制的《既有多層住宅加裝電梯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會批準(zhǔn)，將于今年11月1日起正式實施。

　　一、出臺背景

　　近年來，為適應(yīng)本市老齡化城市需求和人們?nèi)罕妼γ篮蒙畹淖非?，提高和改善住房品質(zhì)，解決居民上下樓困難，深入踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念，堅持“民有所呼，我有所應(yīng)”，將解決市民上下樓困難列為“我為群眾辦實事”的具體舉措，舉全市之力，全力推動本市既有多層住宅加裝電梯這一“民心工程”。經(jīng)過近十年的不懈努力，政策從無到有逐步完善，審批流程不斷優(yōu)化便捷，服務(wù)指導(dǎo)更加周到貼心，支持力度不斷加大，為本市的加裝電梯工作提供了系統(tǒng)的、可復(fù)制、可推廣、被居民群眾所接受、社會認可的政策保障。加裝電梯的數(shù)量不斷增加，加裝電梯的規(guī)模也從單幢推向整小區(qū)規(guī)?；瘜嵤┻~進，加裝電梯工作取得了階段性的成果。

　　但現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與加梯實際的矛盾也日益突出，在此背景下，市住建委、市房管局組織相關(guān)部門研究和編制了本標(biāo)準(zhǔn)，作為加梯實施的技術(shù)依據(jù)。

　　二、編制原則和重點解決問題

　　加裝電梯工程雖小，但涉及建筑、結(jié)構(gòu)、消防、電氣等專業(yè)，屬于“麻雀雖小、五臟俱全”。同時加梯涉及的既有住宅建造年份跨度大，設(shè)計施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異明顯，特別是建造年代較早的住宅設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)較低，需要綜合考慮加裝電梯與保障既有住宅安全。為此，《標(biāo)準(zhǔn)》的制定堅持實事求是，因地制宜，科學(xué)合理，保障安全的原則，重點解決：一是加裝電梯過程中現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與加裝電梯的適用與銜接問題；二是加梯擴建中新老建筑結(jié)構(gòu)關(guān)系處理問題；三是綜合評估加裝電梯對房屋安全、消防等影響，制定符合既有多層住宅設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)和要求。為加裝電梯掃除技術(shù)障礙，提供技術(shù)保障。

　　三、編制過程

　　編制組人員聘請本市舊住房改造設(shè)計、施工和加裝電梯方面具有豐富經(jīng)驗的專家作為編制組成員。編制過程中，編制組從本市加裝電梯的實際出發(fā)，深入調(diào)研跟蹤和評估加裝電梯實施項目，總結(jié)近年來本市加裝電梯項目實施過程中的經(jīng)驗、技術(shù)成果和需要解決的技術(shù)瓶頸，并在廣泛征求有關(guān)專家意見和多次論證修改后編寫了本標(biāo)準(zhǔn)。針對新老建筑結(jié)構(gòu)關(guān)系處理、消防、房屋安全等問題，秉持“在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上不惡化、有改善”的要求，使得消防、結(jié)構(gòu)抗震等技術(shù)難題得到了合理解決。

　　四、主要內(nèi)容

　　本標(biāo)準(zhǔn)共分為九大部分，涵蓋了從可行性評估、巖土工程勘察、房屋專項檢測，到設(shè)計、施工、驗收、運行維護加梯的全過程。作為本市首部專門針對既有多層住宅加裝電梯的地方標(biāo)準(zhǔn)，其順利的出臺對護航加裝電梯民心工程穩(wěn)步推進具有重要意義。一是著力確保加梯工程質(zhì)量?！稑?biāo)準(zhǔn)》明確了加梯工程應(yīng)進行可行性評估、巖土工程勘察及房屋專項檢測，細化了設(shè)計、施工、驗收和運行維護的基本流程。二是著力確保加梯工程安全。《標(biāo)準(zhǔn)》對加梯涉及的技術(shù)難點問題提出了有針對性的技術(shù)規(guī)定，明確了本市加梯沉降控制標(biāo)準(zhǔn)、確保新老結(jié)構(gòu)安全；同時對社會廣泛關(guān)注的多層住宅加裝電梯的鋼結(jié)構(gòu)防火、外墻及大玻璃井道耐火極限、消防疏散等技術(shù)指標(biāo)提出了處理方案。三是著力提高無障礙建設(shè)水平?！稑?biāo)準(zhǔn)》提出了適老化設(shè)計要求，規(guī)定底層出入口、單元入戶門、通道、電梯等部位或設(shè)施若無特殊原因均需按無障礙相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。

　　五、下一步工作考慮

　　《既有多層住宅加裝電梯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的出臺不僅填補了本市加裝電梯地方標(biāo)準(zhǔn)的空白，更為民心工程注入了強勁的“技術(shù)硬核”，后續(xù)將開展對《標(biāo)準(zhǔn)》的宣貫和培訓(xùn)，確保標(biāo)準(zhǔn)得到有效貫徹實施，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)制、支撐和引領(lǐng)作用，切實為百姓辦好事辦實事。同時，將跟蹤指導(dǎo)《標(biāo)準(zhǔn)》的實施。