“2021春雷行動(dòng)”期間,四川省南充市嘉陵區(qū)市場監(jiān)管局城南所執(zhí)法人員在轄區(qū)檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)一小區(qū)電梯總共87臺(tái),維保單位四川某工程管理有限公司維保人員只有2人,則該公司的維保人員所承擔(dān)維保的電梯數(shù)量單位人均約為43.5臺(tái)/人/月。該局以當(dāng)事人未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)為由,開展了調(diào)查。
經(jīng)查,當(dāng)事人自2013年5月22日開始營業(yè),主要銷售:電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道并提供安裝、維修等。當(dāng)事人持有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。當(dāng)事人于2019年12月25日與四川某物業(yè)服務(wù)有限責(zé)任公司南充分公司簽訂《電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)合同》,自2020年1月1日至2020年12月31日止對(duì)南充市嘉陵區(qū)這一小區(qū)的87部電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),每部電梯收取維保費(fèi)3000元,總計(jì)費(fèi)用252000元,期間從事電梯維保工作的維保人員只有2人。單位人均維保電梯數(shù)量43.5臺(tái)/人月,其中:2020年12月開始,另外一名從事電梯維保工作的維保人員才進(jìn)入該公司進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng),單位人均維保電梯數(shù)量29臺(tái)/人月。
根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十八條第一款、第二款“違反本法規(guī)定,未經(jīng)許可,擅自從事電梯維護(hù)保養(yǎng)的,責(zé)令停止違法行為,處一萬元以上十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位未按照本法規(guī)定以及安全技術(shù)規(guī)范的要求,進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)的,依照前款規(guī)定處罰”、《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)范》(四川省地方標(biāo)準(zhǔn)DB51/T2239-2016)第四條和《市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第(六)條第(3)項(xiàng)“不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰和從重行政處罰的含義。3. 從輕行政處罰是指在依法可以選擇的處罰種類和處罰幅度內(nèi),適用較輕、較少的處罰種類或者較低的處罰幅度。其中,罰款的數(shù)額應(yīng)當(dāng)在從最低限到最高限這一幅度中較低的30%部分”的規(guī)定,綜合考慮當(dāng)事人違法事實(shí)、情節(jié),建議予以從輕行政處罰:責(zé)令停止違法行為,處一萬元罰款。