（聽證會圖）
 

8月31日，修訂后的《南京市電梯安全條例》經(jīng)南京市十六屆人大常委會第三十一次會議審議通過，將在報(bào)省人大常委會會議批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。本次修訂幅度較大，加入了電梯制造企業(yè)需提供5年保修、運(yùn)行15年以上電梯納入重點(diǎn)年檢、電動(dòng)自行車不得進(jìn)入電梯等規(guī)定，重點(diǎn)保障市民上下樓安全。

《南京市電梯安全條例》是國內(nèi)首部電梯安全法規(guī)。南京市人大常委會法工委主任、市人大法制委副主任委員夏德智告訴記者，該法規(guī)是南京、無錫、蘇州三市的協(xié)同立法項(xiàng)目，匯聚了三市的智慧。修訂后的條例圍繞安全作出諸多亮點(diǎn)規(guī)制。如電梯行業(yè)慣例為電梯出廠提供2年保修期，但住宅小區(qū)從開工建設(shè)到業(yè)主完成入住，一般需要4-5年時(shí)間，加之在此期間開發(fā)商高強(qiáng)度使用電梯運(yùn)送建筑材料，導(dǎo)致電梯“入住即過保”。修訂后的條例規(guī)定，最低保修期限為自電梯安裝監(jiān)督檢驗(yàn)合格之日起5年。

夏德智告訴記者，“新房舊梯”問題導(dǎo)致業(yè)主實(shí)際享有的保修權(quán)利減損，有違公平原則，適當(dāng)延長保修期限可及時(shí)解決安全隱患，具有必要性；綜合電梯故障率大數(shù)據(jù)分析及電梯制造單位實(shí)際情況，5年保修期限較為合適可行，也有利于倒逼電梯制造企業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量。記者還獲悉，通過開展立法協(xié)同，無錫、蘇州均擬確定電梯最低保修期限為5年，以建立統(tǒng)一的電梯市場和法治環(huán)境。

老舊高層電梯維修難也是困擾不少市民的難題。對此，條例強(qiáng)化了屬地政府在電梯更新、改造中的牽頭協(xié)調(diào)責(zé)任，要求監(jiān)管機(jī)構(gòu)將15年以上且困人故障率高的電梯納入年度重點(diǎn)檢查范圍；同時(shí)還明確，主要零部件達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)、使用期限超過15年的公眾聚集場所和高層建筑電梯應(yīng)當(dāng)開展安全評估。經(jīng)評估整改后無法達(dá)到安全使用條件的電梯，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢。

本次修訂還明確提出，電動(dòng)自行車及其蓄電池不得進(jìn)入乘客電梯。為推動(dòng)剛性落實(shí)，條例還加入了罰則，規(guī)定由消防救援機(jī)構(gòu)對拒不聽從勸阻者處以200元以上1000元以下罰款。