省商務(wù)廳：

李擁軍代表提出的《關(guān)于大力促進(jìn)消費(fèi)夯實(shí)“擴(kuò)大內(nèi)需”戰(zhàn)略基點(diǎn)的建議》收悉，現(xiàn)將我廳意見函告如下，請一并答復(fù)代表：

在疫情防控常態(tài)化背景下，強(qiáng)大內(nèi)需市場成為我省高質(zhì)量發(fā)展新支撐。我廳立足自身職能職責(zé)，多措并舉促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需，推動全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

一是實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造民生工程，改善居民居住條件，推動擴(kuò)大內(nèi)需。我廳制定了全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃，計(jì)劃到“十四五”期末，完成2000年底前建成、公共設(shè)施落后、影響居民基本生活的老舊小區(qū)改造約262萬戶。改造過程不僅可以改善居民生活質(zhì)量，還可以帶動水電路氣等配套設(shè)施更新、推動既有建筑加裝電梯等建設(shè)，有效推動擴(kuò)大內(nèi)需。以老舊小區(qū)改造為契機(jī)，完善改造范圍內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施、商業(yè)服務(wù)設(shè)施、便民服務(wù)設(shè)施等社區(qū)服務(wù)，加快補(bǔ)齊社區(qū)醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)境、健身等基礎(chǔ)設(shè)施短板，打造15分鐘生活圈。在老舊小區(qū)改造過程中引導(dǎo)居民同步實(shí)施戶內(nèi)改造或裝飾裝修、家電更新，以帶動消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需。

二是開展城市居住社區(qū)補(bǔ)短板行動，完善居住社區(qū)配套設(shè)施，不斷滿足居民群眾“就近便利”的多元消費(fèi)需求。我廳正在組織編制《湖南省完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，以為居民日常生活提供基本服務(wù)和設(shè)施的生活單位為出發(fā)點(diǎn)，打造以0.5-1.2萬人口規(guī)模為標(biāo)準(zhǔn)的完整居住社區(qū)，構(gòu)建5分鐘生活圈。支持便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)小店“一店多能”提供多樣化便民服務(wù)，引導(dǎo)連鎖企業(yè)進(jìn)社區(qū)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。若干個(gè)完整居住社區(qū)構(gòu)成街區(qū)，推動街區(qū)道路兩側(cè)底層商業(yè)街的改造提升，形成功能完善的社區(qū)內(nèi)部“步行街”。同時(shí)與15分鐘生活圈相銜接，統(tǒng)籌配建中小學(xué)、養(yǎng)老院、社區(qū)醫(yī)院、運(yùn)動場館、公園等設(shè)施，為居民提供更加完善的公共服務(wù)，滿足居民個(gè)性化、便利化、品質(zhì)化消費(fèi)需求。

三是規(guī)范和推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿建設(shè)，促進(jìn)民宿產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。廳制定出臺了《關(guān)于規(guī)范和推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿建設(shè)的指導(dǎo)意見》(湘建設(shè)〔2020〕195號)和《湖南省民宿建筑設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》(湘建科〔2021〕42號)，從建設(shè)范圍、風(fēng)貌特色、基礎(chǔ)設(shè)施配套要求等方面對我省鄉(xiāng)村民宿發(fā)展提出了指導(dǎo)性意見，引導(dǎo)各地提高民宿設(shè)計(jì)水平和建設(shè)品質(zhì)。目前正在組織編制《湖南省民宿建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)圖集》，通過適度、合理、科學(xué)開發(fā)建設(shè)民宿，著力構(gòu)建“鄉(xiāng)村民宿驅(qū)動、四大集群引領(lǐng)、多元業(yè)態(tài)發(fā)展”的民宿發(fā)展格局，推動鄉(xiāng)村休閑旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步拓展農(nóng)村文旅消費(fèi)市場。

四是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，全面提升地區(qū)綜合承載能力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。推動以人為核心的城鎮(zhèn)化，可以帶動城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的建設(shè)，創(chuàng)造投資需求，通過農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城市居民提升生活水平，拉動消費(fèi)需求，推動二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升，創(chuàng)造市場需求，是擴(kuò)大內(nèi)需的有效手段。我廳正在組織編制《湖南省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化實(shí)施綱要(2021-2025年)》(以下簡稱《實(shí)施綱要》)。2019年底，全省常住人口城鎮(zhèn)化率為57.22%，預(yù)計(jì)2025年將達(dá)到63%左右，增長5.78個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)人口增加約400萬人，能夠增加近萬億元的投資和消費(fèi)需求?！秾?shí)施綱要》將按照高質(zhì)量發(fā)展理念，合理配置城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)資源，逐步構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動的發(fā)展機(jī)制。加快推進(jìn)長株潭一體化，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)互助互補(bǔ)、公共服務(wù)共建共享，推進(jìn)長株潭生態(tài)綠色融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。為進(jìn)一步快速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)所帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

下一步，我廳將按照省委省政府的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)與省直部門的協(xié)調(diào)、配合，進(jìn)一步落實(shí)政策措施，大力促進(jìn)消費(fèi)，強(qiáng)大內(nèi)需市場，推動我省經(jīng)濟(jì)社會不斷朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年5月18日

聯(lián)系單位：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳勘察設(shè)計(jì)處

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