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達(dá)州"土豪樓"電梯
“樓老去，人老去，沒有電梯，怎么上樓。”

2005年以前，達(dá)州市主城區(qū)修建的大多數(shù)房屋都沒有安裝電梯。伴隨著社會(huì)的發(fā)展和人口老齡化的加劇，一些與市民生活息息相關(guān)的配套設(shè)施設(shè)備逐漸被人們提上議事日程。直到2013年底，達(dá)州市達(dá)川區(qū)梧桐梁社區(qū)長壽街小區(qū)的“土豪樓”經(jīng)媒體報(bào)道業(yè)主合伙投資修建電梯方便出行后，加裝電梯便受到眾多市民的廣泛關(guān)注和期望。
近日，四川省住建廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省公安廳印發(fā)了《四川省既有建筑電梯增設(shè)指導(dǎo)意見》，就增設(shè)條件、資金籌措、建設(shè)流程等問題進(jìn)行了規(guī)范。同時(shí)，自貢市、達(dá)州市被確定為四川省既有建筑增設(shè)電梯試點(diǎn)地區(qū)，將選擇具有代表性的住宅單元，先行增設(shè)電梯以作為示范項(xiàng)目。6月5日，達(dá)州“土豪樓”小區(qū)業(yè)主告訴記者，其實(shí)要想加裝電梯并不難，關(guān)鍵是要全體業(yè)主齊心協(xié)力，別只顧個(gè)人利益，凡事不要太斤斤計(jì)較。
“土豪樓”業(yè)主：費(fèi)用逐層遞加分?jǐn)?別太斤斤計(jì)較

6月5日下午，在長壽街小區(qū)一排排老舊房屋的映襯下，加裝的觀光電梯格外吸引眼球。摁開電梯按鈕，業(yè)主唐先生摸出一張淡藍(lán)色卡片，先在磁卡區(qū)一刷，然后選擇了相應(yīng)樓層，電梯快速而又平穩(wěn)的上升到達(dá)?！霸诎惭b電梯之前，我們這幢居民樓有12層（底下2層樓為門市除外），樓層不矮但是沒電梯?！碧葡壬貞浾f，樓里的老人們每天接送孩子上下學(xué)、買菜，爬樓梯很是惱火。為此，有一部分業(yè)主紛紛提議，希望能夠改變這一現(xiàn)狀。

“我們樓上業(yè)主共有20戶人，據(jù)統(tǒng)計(jì)當(dāng)時(shí)有12戶人想加裝電梯，而不愿加裝的幾戶人多住在底層?！碧葡壬f，考慮到加裝電梯要遵循居民自愿的原則，加之底層住戶確實(shí)對電梯的需求不是很大，但其他業(yè)主并沒有刻意勉強(qiáng)，而是竭盡全力，確保在同意加裝電梯的12戶之間達(dá)成一致協(xié)議。

為做好鄰里之間協(xié)調(diào)工作，樓頂牽頭的幾戶業(yè)主挨家挨戶敲門拜訪，就加裝電梯一事逐戶談?！皡f(xié)調(diào)工作歷時(shí)近2年，由于沒有相應(yīng)的法律法規(guī)，全體業(yè)主要達(dá)成一致還是非常困難。”唐先生說，在他們協(xié)調(diào)過程中，簡單地平攤電梯加裝費(fèi)行不通，“比如住4樓的業(yè)主，肯定不愿意和住10樓的出一樣的錢。”針對這點(diǎn)，經(jīng)大部分業(yè)主商議，決定在電梯加裝費(fèi)方面實(shí)行“逐層遞加分?jǐn)偡ā薄?/P>

“4層是電梯起始層，每戶分?jǐn)?.9萬元；5層加7000元，每戶分?jǐn)?.6萬元；6層在5層的基礎(chǔ)上加6000元，每戶分?jǐn)?.2萬元；然后，上一層依次在下一層的基礎(chǔ)上加6000元。分?jǐn)傋疃嗟氖堑?0層，每戶要出5.6萬元?！边@個(gè)辦法一提出，便贏得了12戶居民的一致叫好，最終湊滿加裝費(fèi)47萬元。

“據(jù)我了解，生活在老房子里的達(dá)州人，絕大多數(shù)都有加裝電梯的意愿，關(guān)鍵在于不要過于斤斤計(jì)較?！奔易?層的陳女士說，當(dāng)時(shí)計(jì)劃是出資的人才能使用電梯，但現(xiàn)在大家都樂于享受電梯帶來的便利，也就沒有人再去追究到底哪些在免費(fèi)乘坐電梯，有時(shí)候遇到?jīng)]帶卡的人守候在電梯門前，大家進(jìn)電梯的時(shí)候順帶就一起上去了。“其實(shí)大家都有共同的想法，就該有人帶頭發(fā)起討論，大家認(rèn)可后爭取在最短的時(shí)間內(nèi)達(dá)成一致?！标惻空f，就加裝電梯一事看來，任何事情不可能絕對公平，要想圓“電梯夢”，大家只能互相讓一步。

“我覺得這棟樓的業(yè)主都比較齊心，不像我們樓里的某些人只顧個(gè)人利益?！?月5日，“土豪樓”附近居民張大爺告訴記者，他所住的隔壁樓棟，就沒人愿意牽頭來組織這裝電梯的事，真羨慕這棟樓里有那些‘土豪業(yè)主’?！斑_(dá)州主城區(qū)2005年以前建設(shè)的房屋，沒有安裝電梯的至少占95％以上?！必?fù)責(zé)承建該“土豪樓”電梯的公司秦經(jīng)理向記者介紹說，“土豪”電梯受到了不少市民的親睞，就連使用電梯產(chǎn)生的電費(fèi)怎么算都頗受關(guān)注，但這個(gè)小區(qū)的業(yè)主確實(shí)不錯(cuò)，分?jǐn)?u>電梯電費(fèi)，期間從未產(chǎn)生過不愉快或糾紛。
意見出臺(tái)：增設(shè)電梯資金以自籌為主須全體業(yè)主同意

6月5日，記者了解到，根據(jù)《四川省既有建筑電梯增設(shè)指導(dǎo)意見》，加裝電梯需同時(shí)滿足“硬件”、“軟件”要求：就“硬件”而言，增設(shè)電梯的既有建筑，須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、消防、抗震、結(jié)構(gòu)等相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)未列入房屋征收范圍和計(jì)劃；就“軟件”而言，既有建筑增設(shè)電梯可按梯號(hào)為單位進(jìn)行申請。申請前，該梯號(hào)業(yè)主（即一個(gè)樓梯涉及的住戶）須達(dá)成5項(xiàng)書面協(xié)議并公示：全體業(yè)主住戶同意增設(shè)電梯；電梯增設(shè)工程費(fèi)用籌集方案；電梯增設(shè)配置方案（電梯品牌、運(yùn)行參數(shù)等）；電梯運(yùn)行維修費(fèi)用分擔(dān)或增加物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案；電梯運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)委托方案。

《意見》提出，將充分發(fā)揮政府政策引導(dǎo)支持和組織協(xié)調(diào)作用，調(diào)動(dòng)群眾積極性，遵循“業(yè)主自愿、充分協(xié)商、保障安全、政策支持、依法合規(guī)”的原則，資金渠道以自籌為主，其他資金支持為輔。電梯增設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)定，結(jié)合使用要求和原有建筑的既有條件，在不改變原有建筑主體結(jié)構(gòu)形式和不破壞原建筑基礎(chǔ)的原則下進(jìn)行。

在電梯增設(shè)資金籌措方面，可根據(jù)所在樓層等因素，由房屋所有權(quán)人按照一定的分?jǐn)偙壤餐鲑Y；經(jīng)專有部分占該梯號(hào)住宅建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，可按有關(guān)規(guī)定申請使用住宅專項(xiàng)維修資金。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資等合法資金來源?！袄缙髽I(yè)出錢加裝電梯，收取居民使用費(fèi)等方式，可以探索?！?/P>

當(dāng)天，記者還從達(dá)州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局了解到，目前達(dá)州市正在制定完善既有建筑增設(shè)電梯試點(diǎn)實(shí)施方案，具體操作辦法有望在近期出臺(tái)。