“差級”電梯維保企業(yè)退出市場竟只能靠主動

就算信用等級被評為差級，你又能奈我何？每月中旬，由廣州市特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會主辦的全市電梯維保企業(yè)信用等級結(jié)果都會對外發(fā)布。然而，記者發(fā)現(xiàn)，該評分結(jié)果和市民的直觀感受并不一致，甚至有被多次投訴、發(fā)生過沖頂直落事故的電梯維保企業(yè)被評為“優(yōu)級”。

由于沒有相應(yīng)的行政法規(guī)強制要求其退出，“差級”維保企業(yè)仍在運營，“退出只能靠企業(yè)主動”。在此前召開的市政協(xié)會議上，多位政協(xié)委員聯(lián)名建議應(yīng)有法律法規(guī)強制全市電梯“上保險”。

“咦，我們小區(qū)的電梯維保企業(yè)竟然被評為了‘優(yōu)級’?！苯?，濱江西的市民劉先生向記者爆料稱，他所居住的小區(qū)的電梯在去年下半年發(fā)生過多次沖頂或卡門的事故。在業(yè)主多次投訴的情況下，該電梯維保企業(yè)竟然還被評為了“優(yōu)級”。無獨有偶，在荔灣區(qū)花地灣某小區(qū)居住的陳先生也向記者爆料，稱自己小區(qū)內(nèi)新近裝上的電梯出現(xiàn)墜落現(xiàn)象，自己被困在電梯轎廂內(nèi)3個小時，才有維保人員前來救援。當他查詢該公司的信用評級時，竟然也是“優(yōu)級”。

記者近日走訪發(fā)現(xiàn)，不少業(yè)主對自家小區(qū)聘請了哪家電梯公司維保仍蒙查查。“我并沒有留意過具體是哪家公司在維保電梯，只知道有故障就打物業(yè)電話，他們會協(xié)調(diào)?！辟|(zhì)監(jiān)人士提醒，目前廣州市內(nèi)每臺電梯均按照質(zhì)監(jiān)局規(guī)定張貼了《特種設(shè)備安全標簽》，市民可以了解自己所乘坐電梯由哪家公司維保。

為什么市民的直觀感受和協(xié)會評定的信用等級不一致？記者了解到，此評定的依據(jù)是《廣州市電梯維保企業(yè)信用檔案分級管理試行辦法》。其中，電梯維保單位信用評分范圍為0~100分，按100~85，84~75，74~61，60~0分為優(yōu)、良、中、差四級，初始分值為80分。以初始分值為基礎(chǔ)分、過去12個月為一個評分周期進行統(tǒng)計、評分，每月公布1次評分結(jié)果。

在扣分細則中，記者發(fā)現(xiàn)，扣分項目的依據(jù)多為被質(zhì)監(jiān)部門通報、在電梯監(jiān)督抽查或執(zhí)法檢查中被發(fā)現(xiàn)問題、違反相關(guān)法規(guī)被行政處罰等。

例如，在電梯監(jiān)督抽查、定期檢驗、執(zhí)法檢查等活動中發(fā)現(xiàn)有短接行為的，每宗扣20分。而對于市民直觀感受的舉報、投訴或媒體曝光，經(jīng)查屬實或確屬維保質(zhì)量問題的，每宗扣3分。

并無明確法規(guī)強制其退出

記者梳理2015年全年數(shù)據(jù)得知，自去年4月以來，被評為“差”級的維保企業(yè)一直居高不下，在80~100家之間波動，占到所有參評企業(yè)的近一半。其中，珠海巨人電梯有限公司、珠海市威樂斯電梯有限公司、愛默生電梯有限公司、廣東新菱電梯有限公司、廣州恒勵電梯有限公司等“差”級企業(yè)更是多次得分倒數(shù)。記者查詢扣分明細發(fā)現(xiàn)，甚至有公司僅得30分。

為何被評為“差”的維保公司可以繼續(xù)維保電梯？是否有相關(guān)的法律法規(guī)來強制其退出？“電梯維保作為一種市場行為，暫時沒有明確的法規(guī)來強制其退出。此次公開其信用評級，也是想交由市場來淘汰服務(wù)不佳的企業(yè)。”電梯行業(yè)內(nèi)部維保人士表示。怎樣把“差”的維保單位清除出去？該人士表示希望媒體增加曝光度，“業(yè)主也可要求物業(yè)單位約談或更換維保企業(yè)”。此外，廣州市質(zhì)監(jiān)局也對廣州在用電梯進行監(jiān)督抽查，對存在嚴重安全隱患的電梯維護安裝單位進行曝光和罰款處罰。

記者了解到，2013年，廣州市特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會曾首次公布電梯維護保養(yǎng)指導價，10層以下電梯的指導價不低于455元。但就記者調(diào)查得知，目前市面上仍有兩三百元一個月的維保價格。怎樣肅清電梯維保市場，仍缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)。

四位委員聯(lián)名建議 強制電梯“上保險”

廣州市政協(xié)委員蔡武、黎東航、賴峰、鄭廣臺告訴記者，今年市政協(xié)會議期間，他們聯(lián)名提交了“給我市電梯上保險”的提案。提案中建議政府完善相關(guān)法規(guī)，強制規(guī)定電梯使用方或維保方購買電梯責任險。

為了減少電梯事故，加強電梯管理，政府相關(guān)部門做了大量有益工作，譬如：鼓勵電梯加強維保；完善維保人員的技術(shù)培訓等都達到了不錯的效果。但這些還不夠，還需要有新的辦法、新的措施?！拔覀兘?jīng)過調(diào)研認為，減少電梯事故，減少各方互相推卸責任，保證第三方安全的另一項有力的措施，那就是‘強制給電梯上保險’?！彼奈晃瘑T表示。

目前，電梯責任保險有兩種：第一種是由維保方統(tǒng)一打包購買的針對設(shè)備方面的責任險；第二種是由使用人或業(yè)主方購買的針對使用方面的責任險。按照《廣州市電梯安全管理辦法》，只是鼓勵購買，購買保險的隨意性比較大。

具體建議：（1）完善相關(guān)法規(guī)，強制規(guī)定購買電梯責任險（明確：設(shè)備方面責任險由維保單位購買，使用方面責任險由使用人或業(yè)主方購買）。并張貼在電梯轎廂內(nèi)，讓群眾監(jiān)督。（2）加大宣傳，讓廣大乘客、業(yè)主方、使用人、維保方等都認識到購買電梯責任險的好處，自覺愛護電梯，科學保養(yǎng)，正確使用。（3）鼓勵保險公司創(chuàng)新，推出多樣、多品種的電梯責任險，對癥下藥，能按需求方便他人選擇。

購買電梯責任險的好處在于，一旦乘客在電梯內(nèi)發(fā)生意外，第一時間，由保險公司墊資，保證了第三方安全，傷者能得到及時的醫(yī)治。并且，規(guī)范了電梯的使用年限，安全系數(shù)的標準；規(guī)范了業(yè)主方、使用人、維保方、乘客之間的職責與行為；相關(guān)各方互相扯皮、互相推卸責任的事件也將大為減少。