新電梯中國(guó)網(wǎng)訊
如今，城市內(nèi)發(fā)生電梯故障困人難求救、地下車(chē)庫(kù)驚魂無(wú)法撥出電話(huà)等事件并不稀奇。經(jīng)南海網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，小區(qū)電梯或地下車(chē)庫(kù)無(wú)手機(jī)信號(hào)現(xiàn)象也比較普遍,信號(hào)覆蓋卡在哪里?
記者調(diào)查了解到，市民對(duì)基站輻射的錯(cuò)誤認(rèn)知，及小區(qū)物業(yè)對(duì)運(yùn)營(yíng)商設(shè)置進(jìn)駐門(mén)檻是主要原因。一方面，不少市民每次談及信號(hào)與基站的關(guān)系時(shí)，既想要通信順暢，又想遠(yuǎn)離基站，令各方左右為難;另一方面，物業(yè)方和運(yùn)營(yíng)商就電梯信號(hào)基站索要進(jìn)場(chǎng)費(fèi)的問(wèn)題也頗具爭(zhēng)議。
有運(yùn)營(yíng)商呼吁，在樓盤(pán)開(kāi)發(fā)時(shí)就將室內(nèi)分布系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)室分系統(tǒng))建設(shè)納入配套建設(shè)，如此既降低室分的建設(shè)、協(xié)調(diào)成本，也避免重復(fù)建設(shè)或破壞小區(qū)原有建筑和裝潢。省通信管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，隨著4G精品網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度的加大，電梯信號(hào)覆蓋質(zhì)量將有顯著提升。
小區(qū)物業(yè)對(duì)基站進(jìn)駐設(shè)置門(mén)檻 開(kāi)出上萬(wàn)元“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)
運(yùn)營(yíng)商信號(hào)進(jìn)小區(qū)物業(yè)是否支持呢?海口市現(xiàn)代花園小區(qū)物業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了使小區(qū)信號(hào)全覆蓋，給業(yè)主帶來(lái)便利，該物業(yè)很支持三大運(yùn)營(yíng)商到小區(qū)建基站等設(shè)施。但運(yùn)營(yíng)商進(jìn)小區(qū)建基站會(huì)占用小區(qū)的場(chǎng)地和用電，物業(yè)會(huì)適當(dāng)收取電費(fèi)，屆時(shí)會(huì)按季度或年度來(lái)收費(fèi)，也不會(huì)“獅子大開(kāi)口”索要高額進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，因?yàn)檫@事關(guān)大家的利益，誰(shuí)都需要手機(jī)信號(hào)。
記者在走訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，許多物業(yè)公司都會(huì)對(duì)進(jìn)駐小區(qū)內(nèi)的運(yùn)營(yíng)商收取一定的費(fèi)用，設(shè)置一定的“門(mén)檻”，讓一些運(yùn)營(yíng)商放棄進(jìn)駐，導(dǎo)致出現(xiàn)信號(hào)覆蓋不完善問(wèn)題。
針對(duì)小區(qū)電梯無(wú)信號(hào)的原因，運(yùn)營(yíng)商紛紛表示有苦難言，因?yàn)橐M(jìn)駐小區(qū)做信號(hào)基站或室內(nèi)分布系統(tǒng)時(shí)，通常物業(yè)會(huì)要求交一定的施工費(fèi)給物業(yè)。據(jù)?？谝患疫\(yùn)營(yíng)商相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，“為了保障用戶(hù)通訊質(zhì)量，物業(yè)收取的費(fèi)用只要在一個(gè)正常的范圍內(nèi)，我們都會(huì)盡量滿(mǎn)足。如果物業(yè)收費(fèi)太高，在無(wú)法協(xié)調(diào)的情況下，我們也只能選擇放棄?！痹撠?fù)責(zé)人表示，某些樓盤(pán)物業(yè)收費(fèi)甚至開(kāi)出上萬(wàn)元的“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”，但他們通信企業(yè)的投資也是有限的。
采訪(fǎng)中，也有運(yùn)營(yíng)商表示，電梯內(nèi)信號(hào)覆蓋不到位，還有一個(gè)關(guān)鍵的原因就是有些電梯公司要求他們拆除室分系統(tǒng)或者不讓通信企業(yè)安裝?！耙?yàn)樗麄冇X(jué)得我們?cè)?u>電梯內(nèi)裝一個(gè)盒子，會(huì)影響電梯的正常運(yùn)行，甚至存在安全隱患?！痹撠?fù)責(zé)人表示，類(lèi)似情況大部分發(fā)生在一些住宅區(qū)。
市民對(duì)基站輻射存錯(cuò)誤認(rèn)知 運(yùn)營(yíng)商進(jìn)場(chǎng)難
然而，與物業(yè)的高收費(fèi)不同的是，“有些小區(qū)的物業(yè)根本不讓手機(jī)信號(hào)基站進(jìn)，給錢(qián)都不讓進(jìn)，因?yàn)闃I(yè)主難協(xié)調(diào)?！边@種情況雖然比率較低，但是也頗讓運(yùn)營(yíng)商頭痛，海南一家通信企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言，目前社會(huì)上對(duì)基站輻射的錯(cuò)誤認(rèn)知，導(dǎo)致部分小區(qū)的物業(yè)由于擔(dān)心業(yè)主反對(duì)，因此對(duì)信號(hào)覆蓋問(wèn)題十分敏感，并且堅(jiān)決不讓運(yùn)營(yíng)商進(jìn)駐。
“我們有些地方甚至都是裝了又拆掉，這樣的小區(qū)占的比例也不小?！痹撠?fù)責(zé)人表示，當(dāng)務(wù)之急是消除市民對(duì)基站輻射的錯(cuò)誤認(rèn)知，因此，呼吁媒體加大宣傳，引導(dǎo)物業(yè)、業(yè)主配合基站或者室分系統(tǒng)的建設(shè)。
基站輻射比微波爐還要低 專(zhuān)家建議基站進(jìn)駐掃除信號(hào)盲點(diǎn)
基站或者室分系統(tǒng)分布到每層樓的樓道和電梯口輻射會(huì)很大嗎?據(jù)了解，通信運(yùn)營(yíng)商一般都把這些系統(tǒng)的頻率調(diào)到最低，他們的輻射甚至比電磁爐、微波爐還要低。
基站輻射真可擔(dān)憂(yōu)嗎?據(jù)海南日?qǐng)?bào)曾刊載的“5·17世界電信與信息社會(huì)日"上的報(bào)道稱(chēng)，海南省環(huán)保廳對(duì)于基站建設(shè)環(huán)評(píng)執(zhí)行嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于多項(xiàng)目(同址共建、同塔共建基站)取場(chǎng)強(qiáng)限值是每米8.5伏，或功率密度限值每平方厘米20微瓦作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
通信基站多，并不等于電磁波增強(qiáng)，相反，基站密度合理，能讓小區(qū)的環(huán)境更加綠色環(huán)保。而基站建的太少相反會(huì)使手機(jī)信號(hào)弱，導(dǎo)致輻射增大。
報(bào)道同時(shí)引用了成都信息工程學(xué)院博士、副教授盧軍話(huà)說(shuō)：“小區(qū)業(yè)主們?nèi)绻娴暮茉谝饨】?，就?yīng)該把基站請(qǐng)進(jìn)小區(qū)，而且?guī)椭\(yùn)營(yíng)商掃除信號(hào)盲點(diǎn)，而不是阻止運(yùn)營(yíng)商基站進(jìn)小區(qū)。”伴隨4G時(shí)代的到來(lái)，基站采用智能天線(xiàn)，發(fā)射功率更小，實(shí)際輻射就更小了，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于生活中經(jīng)常使用的計(jì)算機(jī)、微波爐、電視等常見(jiàn)電器的輻射。
運(yùn)營(yíng)商呼吁將通信信號(hào)納入小區(qū)驗(yàn)收 政府給予室分建設(shè)補(bǔ)貼
中國(guó)聯(lián)通海南分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受南海網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)介紹，目前他們已在?？诮ǔ沙^(guò)1000多個(gè)場(chǎng)所的電梯、地下室的室分覆蓋，涵蓋了住宅小區(qū)、政府單位、寫(xiě)字樓、酒店、醫(yī)院、商超等場(chǎng)所。在開(kāi)展電梯、地下室等室分建設(shè)難度主要是業(yè)主協(xié)調(diào)困難，物業(yè)常以收費(fèi)問(wèn)題、業(yè)主常以輻射為由不讓建設(shè)室分系統(tǒng)。
因此，該負(fù)責(zé)人也提出，由于電梯、地下室等區(qū)域涉及安全緊急問(wèn)題較多，能否將室分系統(tǒng)建設(shè)等同于水電、煤氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在樓盤(pán)開(kāi)發(fā)時(shí)就進(jìn)行配套建設(shè)，降低室分的建設(shè)、協(xié)調(diào)成本。同時(shí)也重復(fù)建設(shè)或破壞小區(qū)原有建筑和裝潢。其次，由于室分建設(shè)收益低，建議政府能否給予室分建設(shè)補(bǔ)貼。
據(jù)了解，今年下半年，海南聯(lián)通正繼續(xù)加大4G精品網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，將室分覆蓋納入到建設(shè)中，覆蓋點(diǎn)將達(dá)到2000多個(gè)，屆時(shí)覆蓋質(zhì)量將有顯著提升。
省通信管理局：無(wú)明確法律條文 信號(hào)未覆蓋可投訴
海南省通信管理局信息通信發(fā)展處處長(zhǎng)陳澤飛在接受南海網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，從2015年初開(kāi)始，在將近一年的時(shí)間里，政府在無(wú)線(xiàn)信號(hào)覆蓋方面花費(fèi)了巨大的精力。其中，2015年9月25日海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、海南省工業(yè)和信息化廳以及海南省通信管理局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)住宅小區(qū)電信設(shè)施建設(shè)管理工作的通知》中明確指出：“房地產(chǎn)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主委員會(huì)向基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供水、電，房屋設(shè)施以及施工建設(shè)有關(guān)的服務(wù)等發(fā)生的費(fèi)用，可以根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定或按照約定收取相關(guān)費(fèi)用，嚴(yán)禁以任何形式或巧立名目向基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)等不合理收費(fèi)，不得以任何借口阻撓基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)入住宅小區(qū)提供服務(wù)?！?BR> 陳澤飛說(shuō)，通過(guò)目前通信管理局掌握的情況，基本上來(lái)說(shuō)不是運(yùn)營(yíng)商不想對(duì)信號(hào)覆蓋進(jìn)行優(yōu)化，運(yùn)營(yíng)商確實(shí)實(shí)實(shí)是有心而無(wú)力。物業(yè)這關(guān)談攏了，住戶(hù)們卻不同意，這樣子也會(huì)讓運(yùn)營(yíng)商們望而卻步了。
不過(guò)，對(duì)于電梯內(nèi)以及地下庫(kù)信號(hào)覆蓋是否有相關(guān)條例來(lái)要求運(yùn)營(yíng)商執(zhí)行?陳澤飛說(shuō)，的確存在沒(méi)有明確的法律條文來(lái)要求運(yùn)營(yíng)商必須對(duì)每個(gè)小區(qū)的信號(hào)盲區(qū)死角都做到全面覆蓋，只能是各大運(yùn)營(yíng)商根據(jù)自己的用戶(hù)分布情況進(jìn)行針對(duì)性的逐步優(yōu)化。因此，市民所在的小區(qū)如果存在信號(hào)太差，可以直接撥打相應(yīng)運(yùn)營(yíng)商的電話(huà)進(jìn)行投訴或建議，他們也會(huì)派人前來(lái)查看維修。如果市民長(zhǎng)期投訴手機(jī)信號(hào)得不到解決，也可以撥打12300進(jìn)行投訴，通管局會(huì)繼續(xù)進(jìn)行跟蹤、督辦。
律師建議：如有業(yè)主拒絕 可通過(guò)業(yè)主委員會(huì)協(xié)調(diào)
針對(duì)電梯通訊信號(hào)存在盲區(qū)，該如何協(xié)調(diào)各方利益的問(wèn)題，海南東方國(guó)信律師事務(wù)所李君律師認(rèn)為，目前國(guó)家法律并沒(méi)有要求小區(qū)必須全面覆蓋信號(hào)，信號(hào)覆蓋更多根據(jù)是一些指導(dǎo)性的條款，遇到矛盾時(shí)只是通過(guò)多方溝通來(lái)解決。當(dāng)有個(gè)別業(yè)主拒絕運(yùn)營(yíng)商進(jìn)小區(qū)建基站時(shí)，可以通過(guò)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)進(jìn)行討論，此舉是否恰當(dāng)，大家一同討論解決此事。
如果業(yè)主在電梯遇到危險(xiǎn)情況，電梯里又沒(méi)有信號(hào)，最后導(dǎo)致業(yè)主無(wú)法及時(shí)求助遭受傷害，應(yīng)該誰(shuí)來(lái)承擔(dān)責(zé)任呢?李君律師表示，這個(gè)是多方面的因素，主要是看這件事有沒(méi)有因果關(guān)系。比如說(shuō)物業(yè)有沒(méi)有對(duì)電梯及時(shí)監(jiān)控，電梯公司有沒(méi)有按時(shí)維護(hù)電梯等。