杭州老舊小區(qū)加裝電梯的夢(mèng)距離實(shí)現(xiàn)又近了一步！昨天，上城區(qū)住建局率先發(fā)布消息，上城區(qū)有5個(gè)老舊小區(qū)的單元確定作為首批加裝電梯備選試點(diǎn)。

這5個(gè)單元都在清波街道，分別是柳浪閣1幢3單元、定安苑17幢2單元、新民村2號(hào)1單元、涌金花園3幢2單元和3單元。接下來(lái)，這5個(gè)單元加裝電梯項(xiàng)目將進(jìn)入審批、設(shè)計(jì)與施工環(huán)節(jié)，順利的話今年年底業(yè)主就可以享受電梯房的待遇了。

昨天傍晚，涌金花園3幢2單元，一位居民準(zhǔn)備上樓。 記者 陳中秋 攝

如果你關(guān)注過(guò)快報(bào)之前關(guān)于老舊小區(qū)加裝電梯的相關(guān)報(bào)道，就應(yīng)該知道這5個(gè)單元的居民走到現(xiàn)在這一步已經(jīng)相當(dāng)不容易了。（回顧：“就算給我1000萬(wàn)，我也不同意！”鄰居的一句話，讓這個(gè)很多杭州人眼里的便民措施尷尬不已?。?/p>

截至2016年底，杭州總?cè)丝跀?shù)738.29萬(wàn)人，其中60歲以上老年人口159.13萬(wàn)人，占比21.55%。為了緩解居民特別是老年人在老舊小區(qū)的上下樓難題，這幾年，政府部門(mén)一直在“出招”、尋求突破點(diǎn)。

2015年3月，《浙江省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》正式實(shí)施，其中就提到“浙江要給老舊多層住宅加裝電梯”。

2016年，《杭州市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)方案》中也有一條，“推動(dòng)既有住宅加裝電梯試點(diǎn)項(xiàng)目，探索解決老舊小區(qū)老年人出行難問(wèn)題，抓緊出臺(tái)既有住宅加裝電梯試點(diǎn)工作實(shí)施辦法，加快推進(jìn)試點(diǎn)安裝工作”。

2017年4月9日，杭州市《政府工作報(bào)告》公布了十大民生實(shí)事，其中有一項(xiàng)：“強(qiáng)化電梯安全監(jiān)管。建立電梯維保信息平臺(tái)，開(kāi)展老舊小區(qū)電梯安全隱患清除工作和老舊住宅增設(shè)電梯試點(diǎn)工作。”

但實(shí)際上，被列入試點(diǎn)的小區(qū)因?yàn)橛芯用穹磳?duì)，一直沒(méi)能成功裝上電梯。

6月28日，快報(bào)“深八度”版面專(zhuān)門(mén)作了詳盡報(bào)道，重點(diǎn)探討杭州老舊小區(qū)安裝電梯的難點(diǎn)以及福州、南京等城市的成功經(jīng)驗(yàn)?？靾?bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，南京、福州成功安裝電梯的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，在于政府的相關(guān)文件上將原來(lái)的要求“100%居民同意”改成了“三分之二居民同意且無(wú)人反對(duì)”。

杭州上城區(qū)這5個(gè)單元的突破又是從何而來(lái)？

上城區(qū)的實(shí)施方案有了突破--

“三分之二居民同意且無(wú)人反對(duì)”

據(jù)了解，按照市房管部門(mén)的要求，今年各城區(qū)都要試點(diǎn)在老舊小區(qū)安裝10部電梯。

按照杭州市原有的相關(guān)文件，一個(gè)單元樓要加裝電梯，首先要達(dá)到100%居民同意的先決條件。

6月20日，杭州市危改辦危舊房改善工程科科長(zhǎng)楊靜在接受采訪時(shí)透露，杭州要讓各城區(qū)自行試點(diǎn)，審批權(quán)也放到城區(qū)。

其實(shí)今年年初開(kāi)始，各城區(qū)就已經(jīng)在醞釀相關(guān)細(xì)則。上城區(qū)動(dòng)作很快，上個(gè)月已下發(fā)了《上城區(qū)既有多層住宅加裝電梯實(shí)施方案》。

上城區(qū)住建局工作人員說(shuō)，這個(gè)實(shí)施方案有兩大突破：一個(gè)是把民意征求中的“單元內(nèi)所有住戶(hù)同意”條件修改為“三分之二以上住戶(hù)同意且單元內(nèi)無(wú)住戶(hù)反對(duì)”；另一點(diǎn)是，原來(lái)既有多層住宅加裝電梯牽涉多個(gè)部門(mén)，實(shí)施方案制定了“由區(qū)政府協(xié)調(diào)的多部門(mén)聯(lián)合審批制度”，破解了審批難題。

“這五個(gè)單元中，有一個(gè)單元一共14戶(hù)家庭，12戶(hù)同意，2戶(hù)不表態(tài)，按照原來(lái)的要求是過(guò)不了民意征求這一關(guān)的，新方案就把這個(gè)難題給化解了。”區(qū)住建局工作人員說(shuō)，這一點(diǎn)相當(dāng)關(guān)鍵。

今年，上城區(qū)要給10個(gè)老舊小區(qū)單元樓加裝電梯，剩余的5部電梯可能也出現(xiàn)在清波街道。

“有些單元居民為了加裝電梯等了5年都不止！還有居民聽(tīng)說(shuō)5個(gè)試點(diǎn)里沒(méi)有自己的單元，來(lái)街道理論呢！”清波街道辦事處副主任羅立中說(shuō)，清波有很多單元樓的居民對(duì)加裝電梯需求迫切，他算是見(jiàn)證了轄區(qū)居民為了加裝電梯的奔波之苦，有些帶著材料已經(jīng)跑了好多年，一直卡殼在審批和“居民全體同意”上，這次，區(qū)里的實(shí)施方案算是給他們“解套”了。

5個(gè)單元樓能不能成功

還要看專(zhuān)家會(huì)審和居民自治能力

柳浪閣1幢3單元、定安苑17幢2單元、新民村2號(hào)1單元、涌金花園3幢2單元和3單元，這5個(gè)單元的居民年底前能否用上電梯？羅立中說(shuō)，還不一定。

按照上城區(qū)的實(shí)施方案，老舊小區(qū)加裝電梯有兩大必須滿足的條件，除了“本幢或本單元房屋三分之二以上住戶(hù)同意且單元內(nèi)無(wú)住戶(hù)反對(duì)”這一條，另一條是“室外環(huán)境滿足加裝電梯的安全及加裝電梯后房屋結(jié)構(gòu)的安全”。

“目前只是過(guò)了民意征求這一關(guān)，下一步還有專(zhuān)家會(huì)審的環(huán)節(jié)。”羅立中說(shuō)，完成民意調(diào)查之后，接下來(lái)每個(gè)單元樓的實(shí)施方案還要提交相關(guān)部門(mén)會(huì)審，每個(gè)單元都要接受專(zhuān)家實(shí)地考察、再會(huì)審，最終給出是否可以安裝電梯的意見(jiàn)，“五個(gè)單元是不是都能成功安裝，現(xiàn)在還說(shuō)不來(lái)。”

“能否推行下去，還要看居民的自治能力。”羅立中說(shuō)，哪怕是通過(guò)了會(huì)審，后續(xù)還有居民出資比例方案、后續(xù)維保自治管理方案等問(wèn)題需要居民自己解決，街道也會(huì)做好指導(dǎo)相關(guān)方案的制定、調(diào)解居民不同意見(jiàn)等工作。

柳浪閣一位老奶奶盼著電梯能早點(diǎn)裝好

定安苑呂大伯開(kāi)始重新整理資料

昨天傍晚，記者來(lái)到柳浪閣，柳浪閣一樓是車(chē)庫(kù)，車(chē)庫(kù)上面還有7層，一梯兩戶(hù)，要走到1樓住戶(hù)家，首先要爬二三十級(jí)臺(tái)階，要是住的樓層比較高，爬樓梯確實(shí)有點(diǎn)吃力，特別是夏天，我只走了幾層，已經(jīng)汗流浹背了。

3樓一位老奶奶，一說(shuō)起加裝電梯的事，就連連說(shuō)“同意的”。

她靠在門(mén)口，思索了一下說(shuō)，單元樓里要裝電梯也說(shuō)了蠻久了，春節(jié)之后貼出過(guò)公告，但后來(lái)沒(méi)了動(dòng)靜，她也不曉得現(xiàn)在進(jìn)展得怎么樣了。

“好像是沒(méi)聽(tīng)說(shuō)有人反對(duì)的，之前方案都已經(jīng)弄出來(lái)了，電梯裝在哪里，大家怎么出錢(qián)，具體的事情我已經(jīng)記不清楚了，大概是這樣的，1樓、2樓不出錢(qián)，從我3樓開(kāi)始出錢(qián)，我和對(duì)門(mén)每家出2萬(wàn)多，7樓最高，每家出6.5萬(wàn)，一共48萬(wàn)。前段時(shí)間好像煤氣公司來(lái)看過(guò)，說(shuō)要造電梯就要?jiǎng)庸艿?，我覺(jué)得這個(gè)事情肯定快點(diǎn)比較好，我這個(gè)歲數(shù)了，走不動(dòng)了，家里老頭子已經(jīng)89歲了，現(xiàn)在都不太出門(mén)了。”

老奶奶住在這里6年了，因?yàn)殡x社區(qū)衛(wèi)生院近，她和老伴平時(shí)看病蠻方便，所以她覺(jué)得這里住著也蠻好。

“只是有時(shí)候老頭子要出門(mén)，或者我要出門(mén)看毛病，上次我去看牙齒就是這樣，兒子車(chē)子開(kāi)來(lái)了還不行，要他們幫忙扶一下我們才能下樓。”

老奶奶跟我說(shuō)，單元樓加裝電梯的事情是7樓一位業(yè)主在牽頭，不過(guò)他本人不太來(lái)住。我去7樓敲了敲門(mén)，好一會(huì)兒都沒(méi)人開(kāi)。

我也去1樓、2樓敲了敲門(mén)，102、202都沒(méi)有人開(kāi)門(mén)，101沒(méi)開(kāi)門(mén)，一個(gè)男聲從里面?zhèn)鞒鰜?lái)，說(shuō)他是租客，不清楚情況；202辦了一個(gè)書(shū)法培訓(xùn)班，培訓(xùn)班負(fù)責(zé)人也說(shuō)不清楚情況。

昨天晚上，我又聯(lián)系了定安苑的呂大伯，呂大伯74歲，住在3樓，從去年4月省里出臺(tái)文件后，他就開(kāi)始想裝電梯了，也一直是單元樓里的牽頭人，不過(guò)之前在征集居民簽字同意時(shí)，1樓有業(yè)主提出了反對(duì)意見(jiàn)，所以方案一直沒(méi)有公示。

呂大伯說(shuō)，之前社區(qū)也跟他說(shuō)了，上城區(qū)已經(jīng)開(kāi)展了加裝電梯的試點(diǎn)工作，因?yàn)樗麄冇羞^(guò)申請(qǐng)，這次作為了備選試點(diǎn)，根據(jù)區(qū)里要求，他們要重新整理一下資料。

“包括征集簽名、資金分?jǐn)偡桨傅?，都要再整理一下。另外，肯定還是要繼續(xù)開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)的，因?yàn)榉磳?duì)業(yè)主的意見(jiàn)還是沒(méi)有解決掉，我們也要去相關(guān)部門(mén)咨詢(xún)一下，接下來(lái)應(yīng)該怎么辦。我覺(jué)得這個(gè)試點(diǎn)，最終還是要等我們把方案做出來(lái)，公示好，沒(méi)有人反對(duì)之后，正兒八經(jīng)確定開(kāi)工了，才算試點(diǎn)成功了。”