2017年年初從“0”開始,到年底已經(jīng)實現(xiàn)開工459部。北京市住建委1月16日披露,2017年北京市既有住宅加裝電梯工程共開工459部、運行274部。2018年,本市擬將老樓裝電梯列為重要民生實事工程,計劃開工400部以上,力爭到2020年實現(xiàn)老樓增設電梯的總量達到1000部以上。
三種模式解決“老大難”
過去一年,海淀區(qū)北下關大柳樹5號院成了“網(wǎng)紅”,因為在北京市區(qū)屬老樓中率先完成了加裝電梯的艱巨任務。
隨著北京市人口老齡化程度不斷加深,居住在老樓中的居民增設電梯的愿望越來越迫切。倡導老樓裝電梯多年,但遲遲未見效果。一方面是資金籌措難,另一方面也受阻于業(yè)主之間溝通難。2017年,本市從大柳樹社區(qū)加裝電梯案例入手,探索經(jīng)驗,迅速在全市多區(qū)推廣。
北京市住建委相關負責人表示,在增設電梯工作推進過程中,各區(qū)相關單位積極探索,逐步形成了三種模式:一是“代建租用”模式,由業(yè)主委托第三方作為實施主體,負責出資增設電梯和后續(xù)維護,業(yè)主按月或按年繳納使用費,解決了居民初次安裝費用高的問題;二是產(chǎn)權單位或集體出資加裝模式;三是業(yè)主自籌自建模式,業(yè)主自籌資金,委托第三方安裝和后續(xù)維護,費用由業(yè)主約定分攤。
在解決業(yè)主之間溝通難的問題上,各區(qū)政府也組織街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政府及基層社區(qū)黨組織和調(diào)解組織積極做好群眾工作,給居民算清賬、講好處、破疑慮,提高了群眾加裝電梯的積極性和主動性。
簡化審批補貼政策落地
看似在去年才實現(xiàn)零的突破,但本市在政策上已經(jīng)積累多時。
按照簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的原則,電梯安裝審批流程不斷簡化。市住建委相關負責人介紹,本市加裝電梯不用辦理立項、用地、規(guī)劃和施工許可等手續(xù),只需辦理施工圖審查和電梯報裝、驗收即可;同時,市質(zhì)監(jiān)部門進一步壓縮電梯報裝和驗收工作時限,采取多項措施有力推進了增設電梯工作的開展。
一般來說,加裝電梯費用需要100萬元左右,其中電梯成本三四十萬元、電梯井施工成本二三十萬元、管線改移成本三四十萬元。面對如此高昂的費用,本市明確增設電梯財政補貼政策,對電梯購置及安裝費用按照每臺24萬元給予補貼,對因安裝電梯產(chǎn)生的管線改移費用根據(jù)實際情況再給予補貼,這就為加裝電梯的經(jīng)費籌措減輕了壓力。
鼓勵科技創(chuàng)新破解加裝難
截至目前,北京市增設電梯項目共開工459部,其中市屬產(chǎn)權280部,央產(chǎn)和駐京部隊產(chǎn)權179部;已完成安裝投入運行274部,遠超去年年初的計劃。
北京市住建委這位負責人介紹,今年本市擬將加裝電梯列為重要民生實事工程,開工400部以上,完成200部以上,力爭到2020年實現(xiàn)增設電梯1000部以上的目標。后續(xù)將用好“代建租用”、產(chǎn)權單位或集體出資、業(yè)主自籌自建三種模式,先易后難,逐步解決。
此外,本市還鼓勵科技創(chuàng)新,采取政府購買服務或者政府補貼的方式,吸引科技創(chuàng)新企業(yè)參與上下樓設施的改造創(chuàng)新,多方合力繼續(xù)推進電梯增設工作。