江蘇省政府辦公廳日前出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》，共14條，要求著力構(gòu)建法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)健全、安全責(zé)任明晰、工作措施有效、監(jiān)管機(jī)制完善、社會(huì)共同參與的電梯質(zhì)量安全工作體系，讓廣大群眾安全乘梯、放心乘梯，努力實(shí)現(xiàn)電梯安全指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

江蘇是電梯產(chǎn)業(yè)大省，江蘇將加快培育更多電梯產(chǎn)業(yè)自主品牌，試點(diǎn)建設(shè)電梯及零部件產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。圍繞突破高端制造瓶頸和打破國(guó)際技術(shù)壟斷，攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù)。鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新中心，促進(jìn)江蘇10米/秒高速客梯技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升產(chǎn)品智能化與信息化水平。鼓勵(lì)公眾和第三方機(jī)構(gòu)參與電梯使用、維保監(jiān)督，將相關(guān)企業(yè)失信信息列入信用信息系統(tǒng)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

江蘇將廣泛應(yīng)用“物聯(lián)網(wǎng)+按需維保”“自我聲明+信用管理”等新模式，鼓勵(lì)電梯制造企業(yè)或其授權(quán)、委托的單位對(duì)公眾場(chǎng)所電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，逐步建立以制造企業(yè)為主體的維護(hù)保養(yǎng)體系。在強(qiáng)化電梯維保企業(yè)維護(hù)保養(yǎng)和自行檢查責(zé)任基礎(chǔ)上，逐步、有序、科學(xué)地減少檢驗(yàn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)定期檢驗(yàn)向監(jiān)督抽查轉(zhuǎn)變。各地政府要對(duì)無(wú)物管、無(wú)維保、無(wú)維修資金以及存在嚴(yán)重事故隱患的電梯實(shí)施重點(diǎn)掛牌督辦，落實(shí)使用管理責(zé)任單位、維護(hù)保養(yǎng)單位、專項(xiàng)維修資金。推進(jìn)老舊住宅電梯更新改造大修，推動(dòng)有條件地區(qū)開(kāi)展既有住宅加裝電梯試點(diǎn)，暢通住宅專項(xiàng)維修資金使用渠道。

提高電梯質(zhì)量安全，要嚴(yán)格落實(shí)政府管理責(zé)任、部門(mén)工作責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，以及質(zhì)量安全責(zé)任追究制度

各地政府要將電梯質(zhì)量安全工作情況納入質(zhì)量和安全責(zé)任考核體系，監(jiān)督指導(dǎo)所屬部門(mén)及派出機(jī)構(gòu)依法履行監(jiān)管職責(zé)。

相關(guān)部門(mén)要共同做好電梯安全監(jiān)管工作，其中，質(zhì)監(jiān)部門(mén)依法實(shí)施電梯安全監(jiān)察，查處有關(guān)違法違規(guī)行為；住建部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管電梯機(jī)房、井道、底坑等土建工程施工質(zhì)量，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)合同約定監(jiān)督電梯維護(hù)保養(yǎng)活動(dòng)；教育、交通運(yùn)輸、商務(wù)、衛(wèi)生計(jì)生、旅游等行業(yè)主管部門(mén)要指導(dǎo)督促有關(guān)單位加強(qiáng)電梯安全管理。

電梯制造企業(yè)對(duì)電梯設(shè)計(jì)制造環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全以及安全運(yùn)行涉及的質(zhì)量問(wèn)題負(fù)責(zé)，對(duì)出廠電梯的安裝、改造、維修、維護(hù)保養(yǎng)、使用等進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。電梯安裝改造維修和維護(hù)保養(yǎng)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)及安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，負(fù)責(zé)相應(yīng)環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)安全及作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)。電梯使用單位要落實(shí)電梯使用安全主體責(zé)任，做好日常檢查、維保監(jiān)督、應(yīng)急處置等安全管理。

實(shí)施意見(jiàn)指出，要完善政策和制度保障，健全追溯體系和應(yīng)急救援平臺(tái)，積極發(fā)展電梯責(zé)任保險(xiǎn)，加強(qiáng)電梯安全宣傳教育。江蘇將加強(qiáng)電梯安全監(jiān)察、技術(shù)檢查和行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高電梯安全監(jiān)管工作人員履職能力。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，建立電梯各環(huán)節(jié)質(zhì)量記錄檔案，逐步形成全生命周期質(zhì)量安全追溯體系。完善全省電梯應(yīng)急處置服務(wù)數(shù)據(jù)中心功能，依托大數(shù)據(jù)繪制電梯質(zhì)量安全“信息地圖”，為科學(xué)精準(zhǔn)監(jiān)管提供支撐。各地政府要將電梯應(yīng)急救援納入本地區(qū)應(yīng)急救援體系，安排電梯應(yīng)急救援專項(xiàng)資金，建立應(yīng)急救援服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)發(fā)展住宅電梯以及學(xué)校、醫(yī)院、車站、商場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所的電梯責(zé)任保險(xiǎn)，大力推進(jìn)保障性住房等民生項(xiàng)目的電梯責(zé)任保險(xiǎn)，探索“保險(xiǎn)+服務(wù)”新模式。