備受關注的《廣州市既有住宅增設電梯辦法(修訂草案)》,昨日起在廣州市法制辦官網(wǎng)公示,公示為期一個月。較現(xiàn)行試行辦法,修訂草案給出了業(yè)主分攤比例的官方參考標準,并對何為嚴重遮擋作出了界定。

政府該不該管?
業(yè)主間有分歧要協(xié)商解決

現(xiàn)行的《廣州市既有住宅增設電梯試行辦法》于2012年頒布實施,將于2016年7月1日試行期屆滿。試行三年多,全市已批準增設電梯工程1300余宗。

修訂草案規(guī)定,既有住宅增設電梯的意向和建筑設計方案應當充分聽取擬增設電梯所在物業(yè)管理區(qū)域范圍內業(yè)主的意見,并應當經(jīng)本幢或本單元房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意。增設電梯擬占用業(yè)主專有部分的,還應當征得該專有部分的業(yè)主同意。
圍繞舊樓加裝電梯,業(yè)主間出現(xiàn)分歧,政府該不該管?修訂草案說明中稱:政府無權針對屬于需要通過民事法律法規(guī)規(guī)范的民事補償或賠償以及需要通過當事人協(xié)商確定的費用分攤制定標準。

修訂草案規(guī)定,業(yè)主認為因增設電梯侵犯其所有權和相鄰權等民事權益而提出補償?shù)纫蟮?由業(yè)主之間協(xié)商解決。街道調解委、相關行政部門應當應業(yè)主請求,依照組織調解,促使相關業(yè)主在平等協(xié)商基礎上自愿達成調解協(xié)議。業(yè)主之間協(xié)商或調解不成的,可依法通過民事訴訟途徑解決。

費用怎么分攤?
分攤比例有了官方參考標準

不過,較現(xiàn)行試行辦法,修訂草案多了不少便民指引。在資金籌措方面,修訂草案規(guī)定有業(yè)主分攤、動用物業(yè)維修基金、業(yè)主個人公積金、社會投資等五種渠道,但首次針對業(yè)主間分攤比例給出了官方版的參考標準。

修訂草案規(guī)定業(yè)主應當協(xié)商約定出資分攤比例,沒有約定或約定不明的,可以參照以下分攤比例確定出資、維護和養(yǎng)護分攤:以第三層為參數(shù)1,第二層為 0.5,第一層為0,從第四層開始每增加一個樓層提高0.1個系數(shù),即第四層1.1,第五層1.2,第六層1.3,并依此類推出資比例;同一樓層各戶的出資比例按照業(yè)主專有部分占該層建筑總面積的比例確定。

舊樓加裝電梯糾紛中,重要原因即高低層業(yè)主對“嚴重遮擋”理解不一。修訂草案附帶的《既有住宅增設電梯技術規(guī)程》對此作出界定:增設電梯方案的梯井(或連廊)與本交通單元內住宅或相鄰住宅主要使用房間(臥室或起居室)窗戶的正投影凈距小于6米,可視為嚴重遮擋。

新舊辦法有何不同?
資料不用重復提交

較現(xiàn)行辦法相比,修訂草案在意向階段即規(guī)定,同意增設電梯的業(yè)主除了應就資金籌措、與不同意業(yè)主補償?shù)冗_成書面協(xié)議外,還應確定電梯使用管理者,并配備至少1名取得《特種設備作業(yè)人員證》的電梯安全管理員。具體可委托物管或專業(yè)維保公司等,業(yè)主未委托的,應當協(xié)商約定其中1名業(yè)主為使用管理者,其他業(yè)主承擔連帶安全管理責任。

同時,修訂草案本著便民原則規(guī)定,申請人已提供過的材料,可不必重復提交。
此外,修訂草案還規(guī)定,新增的電梯井和連廊的尺度以滿足基本交通需要為準, 不得以增設電梯為名增加非交通必要的使用面積。具體規(guī)定如下:電梯井占地尺寸不超過2.5米×2.5米;交通連廊凈寬不超過1.2米(與電梯井直接等寬相連的連廊除外);電梯井若需占用現(xiàn)狀通道,應確保剩余的通道寬度(可通過改造方式實現(xiàn))不小于1.5米(僅供人行和非機動車通行), 供機動車通行不小于4米。