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　　第一條為了加強電梯安全管理，預(yù)防和減少電梯事故，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的安裝、使用、修理、改造、更新、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗、檢測、應(yīng)急處置和安全監(jiān)督管理活動。電梯的設(shè)計、制造、經(jīng)營等活動的監(jiān)督管理，按照國家、本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　本規(guī)定所稱電梯，包括載人（貨）電梯、自動扶梯和自動人行道等，具體范圍按照國務(wù)院批準(zhǔn)的特種設(shè)備目錄確定。

　　第三條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立電梯安全管理聯(lián)席會議制度和電梯事故應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制，及時協(xié)調(diào)、解決電梯安全管理中的重大問題。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政主管部門做好本轄區(qū)內(nèi)的電梯安全管理工作。

　　第四條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡稱質(zhì)監(jiān)部門）負(fù)責(zé)對本市電梯安全實施監(jiān)督管理。

　　住建、規(guī)劃、工商、安監(jiān)、公安、教育等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好電梯安全監(jiān)督管理工作。

　　第五條電梯行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)，提供電梯安全培訓(xùn)、宣傳、咨詢等服務(wù)，提高行業(yè)服務(wù)水平。

　　第六條質(zhì)監(jiān)部門和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強電梯安全管理的宣傳教育，普及電梯安全知識，增強公眾安全意識和自我保護(hù)能力。

　　新聞媒體、學(xué)校、有關(guān)社會團(tuán)體等應(yīng)當(dāng)開展電梯安全知識宣傳教育，倡導(dǎo)安全、文明乘用電梯。

　　第七條鼓勵參加電梯安全責(zé)任保險，提高事故賠付能力。

　　第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑工程質(zhì)量要求、工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和電梯安全技術(shù)規(guī)范修建電梯井道、機(jī)房等與電梯安全相關(guān)的建筑物和附屬設(shè)施，并根據(jù)國家、本省的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行電梯選型、配置。

　　第九條具有電梯管理權(quán)利和管理義務(wù)的單位或者個人是電梯的使用管理單位。電梯使用管理單位按照下列規(guī)定確定：

　?。ㄒ唬┬掳惭b電梯未移交所有權(quán)人的，建設(shè)單位為使用管理單位；

　　（二）自行管理的，所有權(quán)人為使用管理單位；業(yè)主共有的，共有人應(yīng)當(dāng)通過書面協(xié)議確定使用管理單位，沒有約定的，共有人或者實際管理人為使用管理單位；

　?。ㄈ┪形飿I(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位管理的，受托單位為使用管理單位；

　　（四）出租配有電梯的場所，可以書面約定電梯使用管理單位；沒有約定的，按照本款第二項、第三項的規(guī)定確定使用管理單位。

　　未確定使用管理單位的電梯不得投入使用。

　　第十條電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格的電梯，在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)向質(zhì)監(jiān)部門辦理電梯使用登記，取得使用登記證書。

　　電梯使用管理單位發(fā)生變更的，電梯使用管理單位或者所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向質(zhì)監(jiān)部門辦理變更登記。原電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)向新的電梯使用管理單位移交電梯安全技術(shù)檔案。

　　第十一條電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┙徫回?zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等電梯安全管理制度，并定期進(jìn)行應(yīng)急演練；

　?。ǘ┮婪ㄔO(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或者配備電梯安全管理人員，并每年至少對電梯安全管理人員進(jìn)行一次安全教育和技能培訓(xùn)；

　?。ㄈ?u>電梯使用登記標(biāo)志、定期檢驗標(biāo)志、警示標(biāo)志、安全使用說明、安全注意事項以及服務(wù)、投訴、救援電話號碼等置于電梯轎廂內(nèi)的顯著位置，并配合通信運營企業(yè)做好電梯轎廂內(nèi)移動通信信號覆蓋工作；

　?。ㄋ模┍ＷC電梯緊急報警裝置能夠有效使用、救援電話有人接聽和電梯運行期間值班人員在崗；

　?。ㄎ澹?u>電梯進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)，每月至少進(jìn)行一次自行檢查，作出記錄并由有關(guān)人員簽字；

　?。┌才?u>電梯安全管理人員對電梯維護(hù)保養(yǎng)單位的維護(hù)保養(yǎng)情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督、確認(rèn)，配合做好現(xiàn)場安全工作；

　?。ㄆ撸κ褂?u>電梯運載建筑材料、建筑垃圾以及大型家具、家電等易造成電梯損壞的物品的，采取有效的安全防護(hù)措施或者安排有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場管理；

　　（八）電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時，立即停止使用電梯，在電梯的顯著位置設(shè)置停用標(biāo)志，并及時組織對電梯進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患；

　?。ň牛?u>電梯發(fā)生故障導(dǎo)致乘客被困時，立即通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位，按照電梯安全技術(shù)規(guī)范的要求及時組織專業(yè)人員實施救援，做好被困人員的安撫、安置等工作，并按照規(guī)定報告質(zhì)監(jiān)部門；

　?。ㄊ?u>電梯使用情況進(jìn)行巡查，及時制止違反電梯安全、文明乘用要求的行為；

　?。ㄊ唬W(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、機(jī)場、客運碼頭、酒店、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所和人員密集場所使用的電梯實施實時監(jiān)控，監(jiān)控數(shù)據(jù)保存不少于四個月；

　?。ㄊ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十二條電梯機(jī)房設(shè)置在頂層或者屋頂，通風(fēng)散熱條件無法滿足電梯安全運行需要的，電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)在電梯機(jī)房安裝空氣調(diào)節(jié)器或者采取其他通風(fēng)散熱措施。

　　第十三條電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)依法建立電梯安全技術(shù)檔案。電梯安全技術(shù)檔案包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬?u>電梯設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件；

　?。ǘ?u>電梯的定期檢驗和定期自行檢查記錄；

　　（三）電梯的日常使用狀況記錄；

　?。ㄋ模?u>電梯的維護(hù)保養(yǎng)記錄；

　　（五）電梯的運行故障和事故記錄。

　　電梯的安裝、修理、改造、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗、檢測等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向電梯使用管理單位提供電梯的相關(guān)技術(shù)資料。

　　第十四條電梯乘用人應(yīng)當(dāng)遵守電梯安全使用說明和安全注意事項的要求，服從有關(guān)工作人員的管理和指揮，安全、文明乘用電梯，不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┏擞妹魇就Ｖ故褂玫?u>電梯；

　　（二）乘用超過額定載荷的電梯；

　?。ㄈ┰?u>電梯內(nèi)蹦跳、打鬧，或者在運行的自動扶梯、自動人行道逆行以及在其出入口滯留；

　?。ㄋ模娦虚_啟電梯層門、轎廂門；

　?。ㄎ澹┎鸪?、損壞電梯的零部件、附屬設(shè)施或者標(biāo)志；

　?。┮苑钦Ｊ褂梅绞桨磯?u>電梯按鍵；

　　（七）用載人（貨）電梯運載電動自行車、摩托車；

　　（八）在電梯轎廂內(nèi)吸煙；

　　（九）其他危及電梯安全運行或者不文明乘用電梯的行為。

　　學(xué)齡前兒童應(yīng)當(dāng)在成年人的陪同下乘用電梯。

　　任何單位和個人對危及電梯安全運行或者不文明乘用電梯的行為，有權(quán)進(jìn)行勸阻和舉報；發(fā)現(xiàn)電梯故障或者存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時告知電梯使用管理單位或者報告有關(guān)單位。

　　第十五條電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)委托電梯制造單位或者依法取得相應(yīng)許可的電梯安裝、改造、修理單位，對電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

　　第十六條電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┌凑?u>電梯安全技術(shù)規(guī)范和合同約定對電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，建立電梯維護(hù)保養(yǎng)檔案和維護(hù)保養(yǎng)記錄，并將近期維護(hù)保養(yǎng)記錄置于電梯的顯著位置；

　　（二）制定應(yīng)急措施和救援預(yù)案，每年至少對作業(yè)人員進(jìn)行一次安全教育和技能培訓(xùn)，每半年至少對維護(hù)保養(yǎng)的不同類別的電梯進(jìn)行一次應(yīng)急演練；

　　（三）在維護(hù)保養(yǎng)期間采取設(shè)置護(hù)欄、警示等現(xiàn)場安全防護(hù)措施，保證施工安全；

　?。ㄋ模┟渴迦罩辽賹?u>電梯進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查等維護(hù)保養(yǎng)；

　?。ㄎ澹└鼡Q的電梯零部件應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，屬于安全保護(hù)裝置的，還應(yīng)當(dāng)具有型式試驗證明；

　?。嵭卸男r值班制度，接到電梯發(fā)生故障導(dǎo)致乘客被困的通知后，按照規(guī)定及時實施救援；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　鼓勵電梯維護(hù)保養(yǎng)單位建立區(qū)域性電梯安全救援網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)快速安全救援。

　　第十七條電梯維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)生變更的，電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)，持相關(guān)證明材料到特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)辦理電梯檢驗標(biāo)志的相應(yīng)變更手續(xù)。

　　第十八條委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)對電梯進(jìn)行管理的住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同中約定有關(guān)電梯的物業(yè)管理事項、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)費用等。

　　經(jīng)業(yè)主大會決定或者按照管理規(guī)約的規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用電梯投放商業(yè)廣告的收入，可以專項用于電梯日常運行維護(hù)。

　　第十九條住宅小區(qū)電梯需要修理、改造、更新的，所需費用按照下列規(guī)定承擔(dān)：

　?。ㄒ唬┮言O(shè)立專項維修資金的，依法從專項維修資金中列支；

　?。ǘ┪丛O(shè)立專項維修資金或者專項維修資金余額不足的，相關(guān)業(yè)主對費用承擔(dān)有約定的，按照約定承擔(dān)；沒有約定或者約定不明確的，由相關(guān)業(yè)主按照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行分?jǐn)偅?/div>

　　（三）在電梯保修期內(nèi)的，由電梯制造單位和電梯銷售單位依法承擔(dān)；

　?。ㄋ模┪飿I(yè)服務(wù)合同有約定的，按照合同約定承擔(dān)；

　　（五）屬于人為損壞的，由責(zé)任人依法承擔(dān)。

　　市、區(qū)人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域舊住宅區(qū)改造和老舊電梯安全管理的需要，建立電梯修理、改造、更新經(jīng)費籌措機(jī)制。

　　第二十條電梯檢驗合格有效期屆滿前一個月，電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)向依法核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)提出定期檢驗要求。

　　特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照電梯安全技術(shù)規(guī)范的要求及時對電梯進(jìn)行安全性能檢驗并出具檢驗報告；檢驗合格的，應(yīng)當(dāng)向電梯使用管理單位核發(fā)定期檢驗標(biāo)志；檢驗不合格的，應(yīng)當(dāng)及時向電梯使用管理單位反饋檢驗意見；發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時告知電梯使用管理單位，并立即報告質(zhì)監(jiān)部門。

　　未經(jīng)定期檢驗或者定期檢驗不合格的電梯，不得使用。

　　第二十一條質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)健全電梯安全公共服務(wù)體系，建立電梯安全應(yīng)急處置平臺，對本市電梯應(yīng)急救援實行統(tǒng)一管理，并與公安、消防應(yīng)急救援平臺聯(lián)動。

　　第二十二條質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)對下列電梯實施重點安全監(jiān)督檢查:

　　（一）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、機(jī)場、客運碼頭、酒店、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所和人員密集場所的電梯；

　?。ǘ┕收项l率高或者發(fā)生過安全事故的電梯；

　　（三）其他需要實施重點安全監(jiān)督檢查的電梯。

　　第二十三條質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全投訴和舉報制度，公布投訴、舉報電話，對投訴和舉報及時進(jìn)行調(diào)查處理并予以反饋。

　　第二十四條質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全管理和服務(wù)誠信評價體系，對電梯使用管理單位和電梯維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行誠信評價，建立誠信檔案并向社會公布。

　　質(zhì)監(jiān)部門根據(jù)誠信評價結(jié)果，對電梯使用管理單位、電梯維護(hù)保養(yǎng)單位實行分類分級監(jiān)管。分類分級監(jiān)管的具體辦法由質(zhì)監(jiān)部門制定并向社會公布后實施。

　　第二十五條質(zhì)監(jiān)部門在依法履行職責(zé)過程中，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范的行為或者電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位及時采取措施予以改正或者消除事故隱患。

　　質(zhì)監(jiān)部門可以對有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者存在嚴(yán)重事故隱患的電梯依法實施查封。

　　第二十六條發(fā)生電梯事故，有下列情形之一的，由質(zhì)監(jiān)部門對單位處五萬元以上二十萬元以下罰款；對主要負(fù)責(zé)人處一萬元以上五萬元以下罰款；主要負(fù)責(zé)人屬于國家工作人員的，并依法給予處分：

　?。ㄒ唬┌l(fā)生電梯事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的；

　?。ǘ?u>電梯事故遲報、謊報或者瞞報的。

　　第二十七條電梯使用管理單位違反本規(guī)定第十條第一款、第十一條第五項和第十三條第一款規(guī)定，有下列情形之一的，由質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)電梯，處一萬元以上十萬元以下罰款:

　?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定在質(zhì)監(jiān)部門辦理電梯使用登記的；

　　（二）未對電梯進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄的；

　?。ㄈ┪唇?u>電梯安全技術(shù)檔案或者安全技術(shù)檔案不符合規(guī)定要求的。

　　第二十八條電梯使用管理單位違反本規(guī)定第十一條第二項規(guī)定，未依法設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或者配備電梯安全管理人員的，由質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)電梯或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處二萬元以上十萬元以下罰款；未對安全管理人員進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)的，由質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)電梯或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第二十九條電梯使用管理單位違反本規(guī)定第十一條第三項規(guī)定，未將電梯使用登記標(biāo)志、定期檢驗標(biāo)志置于電梯轎廂內(nèi)顯著位置的，由質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)電梯，處一萬元以上十萬元以下罰款；未將電梯警示標(biāo)志、安全使用說明和安全注意事項置于電梯轎廂內(nèi)顯著位置的，由質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)電梯或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處二萬元以上十萬元以下罰款。

　　第三十條電梯使用管理單位違反本規(guī)定第十一條第四項、第七項規(guī)定，有下列情形之一的，由質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款:

　?。ㄒ唬?u>電梯運行期間無值班人員在崗的；

　?。ǘ┰?u>電梯運載建筑材料、建筑垃圾以及大型家具、家電等易造成電梯損害的物品時，未采取有效的安全防護(hù)技術(shù)措施，或者未安排有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場管理的。

　　第三十一條電梯使用管理單位違反本規(guī)定第十一條第八項規(guī)定，電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)使用的，由質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令停止使用有關(guān)電梯，處三萬元以上三十萬元以下罰款。

　　第三十二條電梯使用管理單位違反本規(guī)定第十一條第十一項規(guī)定，未對學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、機(jī)場、客運碼頭、酒店、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所和人員密集場所的電梯實施實時監(jiān)控并保存監(jiān)控數(shù)據(jù)的，由質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款。

　　第三十三條電梯維護(hù)保養(yǎng)單位違反本規(guī)定第十六條第三項、第四項規(guī)定，有下列情形之一的，由質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得：

　?。ㄒ唬┰诰S護(hù)保養(yǎng)期間未采取設(shè)置護(hù)欄、警示等現(xiàn)場安全防護(hù)措施的；

　?。ǘ┪窗匆?guī)定對電梯進(jìn)行清潔、潤滑、調(diào)整和檢查等維護(hù)保養(yǎng)的。

　　第三十四條有關(guān)行政主管部門及其工作人員不依法履行電梯安全管理職責(zé)或者玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其所在單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十五條違反本規(guī)定的行為，本規(guī)定未設(shè)定處罰但其他法律、法規(guī)已設(shè)定處罰規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第三十六條本規(guī)定具體應(yīng)用問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十七條本規(guī)定自2018年6月1日起施行。