為了讓城市更宜居，讓市民出行更方便，記者昨日從市規(guī)建委獲悉，《滁州市既有住宅增設(shè)電梯實(shí)施辦法》（以下簡稱《辦法》）正式印發(fā)?！掇k法》明確，全市范圍內(nèi)已建成投入使用、具有合法權(quán)屬證明、未列入房屋征收改造計(jì)劃、且未設(shè)電梯的四層以上非單一產(chǎn)權(quán)住宅可增設(shè)電梯。增設(shè)電梯占用業(yè)主專有部分的，應(yīng)當(dāng)事先征求該業(yè)主同意，且需經(jīng)本幢或本單元專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，方可使用提取住房維修資金、住房公積金等方式出資。

多頭管理，既有住宅增設(shè)電梯難

　　“我爸媽住在老城區(qū)習(xí)慣了，搬到城南不愿意，可是家住4樓，上下不方便。”滁城張先生在得知這一消息后，非常開心，因?yàn)榭赡懿痪煤蟾改傅睦戏孔佑型b上電梯了。和張先生的父母一樣，不少老年人隨著年齡的增長，腿腳不便的不在少數(shù)，不少老人被“困”在了樓上，不愿或無法下樓。因此，在老舊小區(qū)里增設(shè)電梯成了不少人的心愿。

　　“既有住宅加裝電梯涉及到房產(chǎn)、規(guī)建、特種設(shè)備監(jiān)管部門、財(cái)政、公安消防、人防、市容和街道等多個(gè)單位，僅靠某個(gè)部門或單位無法從根本上解決。”市質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前全市共有電梯近1.5萬臺(tái)，其中住宅電梯1.2萬多臺(tái)。早期建設(shè)的一些小區(qū)，特別是老舊小區(qū)，當(dāng)時(shí)并沒有安裝電梯，不少小區(qū)業(yè)主有安裝電梯的想法，但實(shí)際操作起來比較難。其中，滁城八一一小區(qū)就是其中一例。該小區(qū)共有32戶住戶，大多為中老年住戶。為從根本上解決出行不便的問題，該小區(qū)自費(fèi)申請(qǐng)加裝電梯。一開始該小區(qū)業(yè)主們?cè)诙鄠€(gè)部門來回奔波，最終該問題才得以解決。

業(yè)主同意，需超過兩個(gè)三分之二 　不過這樣的問題，現(xiàn)在可以迎刃而解了。

　　為進(jìn)一步完善我市既有住宅使用功能，提高居住品質(zhì)，方便居民生活，適應(yīng)人口老齡化的社會(huì)需求，我市出臺(tái)《辦法》，破解老舊小區(qū)加裝電梯難題。

　　《辦法》規(guī)定，全市范圍內(nèi)已建成投入使用、具有合法權(quán)屬證明、未列入房屋征收改造計(jì)劃、且未設(shè)電梯的四層以上非單一產(chǎn)權(quán)住宅可增設(shè)電梯。

　　根據(jù)《辦法》，既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)本幢或本單元專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分業(yè)主的同意，并就增設(shè)電梯工程費(fèi)用的預(yù)算及分?jǐn)偡桨浮?u>電梯運(yùn)行、保養(yǎng)、維修等費(fèi)用的分?jǐn)偡桨?、確定電梯管理、使用者、對(duì)權(quán)益受損業(yè)主的資金補(bǔ)償方案四個(gè)方面達(dá)成書面協(xié)議。

　　這意味著，增設(shè)電梯必須經(jīng)占建筑面積和總?cè)藬?shù)的兩個(gè)三分之二以上業(yè)主同意，才能實(shí)施。“根據(jù)我們走訪其它城市的情況來看，在實(shí)際操作中如有一戶不同意一般都難以實(shí)施，其實(shí)這也是大多數(shù)城市加裝電梯工作推進(jìn)慢的主要原因。”市規(guī)建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

簡化手續(xù)，辦理流程可分四步走

　　雖然增設(shè)的只是一部電梯，但作為一項(xiàng)工程，涉及的設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量、安全、管理等環(huán)節(jié)一樣不少，一些必要的手續(xù)還是必須要具備的，建設(shè)者可自己辦理，也可以委托代理人辦理。結(jié)合實(shí)際，在不影響質(zhì)量安全的前提下，我市將從簡化、便民角度出發(fā)，部分手續(xù)進(jìn)行簡化。

　　據(jù)介紹，增設(shè)電梯主要程序包括四步，第一步，業(yè)主協(xié)商；第二步，公示公告；第三步，申報(bào)審批；第四步，施工并竣工驗(yàn)收。因此，第一、二環(huán)節(jié)是涉及到每一位業(yè)主的，建設(shè)者應(yīng)做好前期工作，并應(yīng)在擬增設(shè)電梯所在物業(yè)區(qū)域顯著位置及本幢或本單元主要出入口就業(yè)主同意增設(shè)電梯的書面意見和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行公示，形成公示報(bào)告。公示期內(nèi)收到書面異議的，建設(shè)者應(yīng)當(dāng)與異議人充分協(xié)商，并在公示報(bào)告中載明與異議人的協(xié)商情況。

費(fèi)用來源，可申請(qǐng)?zhí)嶙》抗e金

　　《辦法》出臺(tái)后，既有住宅增設(shè)電梯可以說是“有法可依”了，不過，增設(shè)電梯的費(fèi)用該由誰承擔(dān)呢？

　　其實(shí)，既有住宅增設(shè)電梯最關(guān)鍵的一環(huán)就是資金。這資金主要涉及到兩個(gè)方面，一是對(duì)原有建筑的加固，二是電梯相關(guān)費(fèi)用。“這不是個(gè)小數(shù)字，現(xiàn)行的資金政策主要是住宅專項(xiàng)維修資金，但住宅專項(xiàng)維修資金的提取、使用卻并沒有那么容易。”市質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　《辦法》對(duì)增設(shè)電梯費(fèi)用也做了明確的規(guī)定，其中住房專項(xiàng)維修資金、住房公積金等都是渠道之一。出資增設(shè)電梯中繳存住宅專項(xiàng)維修資金的業(yè)主，可按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)?zhí)崛∽≌瑢ｍ?xiàng)維修資金，用于支付增設(shè)電梯費(fèi)用。出資增設(shè)電梯中繳存住房公積金的業(yè)主，可提取夫妻雙方住房公積金，用于支付增設(shè)電梯個(gè)人分?jǐn)傎M(fèi)用。不過，需要提醒的是，提取額度不超過既有住宅增設(shè)電梯費(fèi)用扣除政府補(bǔ)貼后的個(gè)人分?jǐn)偨痤~。

　　與此同時(shí)，為了推動(dòng)此項(xiàng)工作，市政府將鼓勵(lì)和支持既有住宅增設(shè)電梯，并按規(guī)定給予一定財(cái)政資金補(bǔ)貼。如何補(bǔ)貼，目前具體辦法正在制定過程中。

（記者王 瓊）